Предоставление в аренду земельных участков без торгов

Содержание
  1. Предоставление в аренду земельных участков без торгов
  2. Законодательное регулирование
  3. Условия предоставления
  4. Процедура предоставления и действия арендатора
  5. Как происходит предоставление земельного участка в аренду без торгов
  6. Можно ли арендовать землю без торгов
  7. Частные лица
  8. Организации
  9. Условия предоставления
  10. Пошаговая инструкция оформления аренды земли без торгов
  11. Предоставление земельного участка в аренду без торгов в 2018 — заявление, инвалидам, КФХ, для огородничества
  12. Физические лица
  13. Юридические
  14. Как получить
  15. Необходимые документы
  16. Составление заявления
  17. Особенности
  18. Для огородничества
  19. КФХ
  20. Инвалидам
  21. Судебная практика
  22. Предоставление земельных участков без проведения торгов (аукцион) — в 2018 году, схема, регламент, цеели и порядок, пакет документов, договор, право
  23. Главные моменты
  24. Что указано в законе
  25. Необходимые документы
  26. Условия предоставления земельных участков без проведения торгов
  27. Основные правила
  28. Виды прав и административный регламент
  29. Когда и для каких территорий это возможно
  30. Требования к претендентам
  31. Порядок оформления согласования
  32. Алгоритм заключения договора
  33. Причины для отказа

Предоставление в аренду земельных участков без торгов

Предоставление в аренду земельных участков без торгов

Получение земельного участка, который принадлежит государству или муниципалитету, в пользование на условиях аренды является привлекательным вариантом для многих граждан, которые не имеют возможности приобрести данный вид недвижимости самостоятельно.

В общих случаях для получения права на заключение договора аренды претендентам на участок необходимо пройти специальную процедуру — торги (или аукцион).

Однако стоит учесть, что в отдельных случаях возможно освобождение от данной обязанности, если на это имеются весомые основания. Более подробно об условиях и процедуре оформления земли в аренду без торгов будет рассказано далее.

Законодательное регулирование

Основное законодательное регулирование большинства сделок, объектом которых выступает земельный участок, осуществляется специальным нормативно-правовым актом — Земельным кодексом РФ. Что касается предоставления в пользование земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, то этому вопросу посвящена отдельная Глава V.1 данного документа.

В этой главе приводятся все основания, на которых участок может быть передан третьим лицам, а также условия для этого и стандартная процедура.

Например, это может быть продажа, аренда, безвозмездное пользование или право пожизненного наследуемого владения. Для каждого из этих прав своя процедура и предъявляемые требования.

Что касается аренды, то, по общим правилам, она возможна только по результатам аукциона, который проводится в соответствии с установленной законодательством процедурой. На нем определяется стоимость аренды участка, срок, на который он предоставляется, а также арендатор (тот участник, который предложит наибольшую арендную плату). Это обозначено, в частности, в ст. 39.6 ЗК РФ.

Однако в этой статье содержатся не только правила предоставления земли на торгах, но также и основания для аренды без участия в данной процедуре. То есть, можно сделать вывод, что законодательно это вполне допустимо, поэтому подробные основания для этого будут рассмотрены далее.

Условия предоставления

В соответствии с ч. 2 ст. 36.6 ЗК РФ, государственный или муниципальный земельный участок может быть предоставлен в аренду без аукциона при выполнении некоторых условий (их более 30). Для большей наглядности можно сгруппировать данные условия в несколько групп по определенным основаниям:

По категории арендатора земля может быть предоставлена:

  • собственникам зданий или сооружений (или помещений в них), расположенных на территории участка);
  • юрлицам, которые владеют данным объектом недвижимости на праве постоянного (бессрочного) пользования;
  • гражданам, у которых есть законное право на первоочередное получение земли (то есть отдельным льготным категориям лиц);
  • фермерскому или крестьянскому хозяйству (более подробные основания для этого устанавливаются ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения»);
  • субъекту, с которым был заключен договор о развитии застроенной территории (земля может быть выделена в пределах данной территории);
  • гражданину или юр лицу взамен предоставленного ранее в аренду участка, который отнимается у него для муниципальных или государственных нужд;
  • казачьим обществам для сохранения традиционного образа жизни и ведения хозяйства на территории определенного субъекта РФ;
  • религиозным организациям (на тех же условиях, что и в предыдущем случае);
  • субъекту, с которым заключены концессионные соглашения или договора о партнерстве (государственно- или муниципально-частном) с целью реализации данных документов;
  • резиденту зоны территориального развития (если надел принадлежит к территории этой зоны) с целью реализации инвестиционного проекта;
  • юрлицу для размещения ядерных установок, пунктов хранения радиоактивных и ядерных материалов и т. п. целей (при условии, что создание таких объектов одобрено Правительством РФ);
  • лицу, у которого имеется право на добычу биологических ресурсов, с целью проведения деятельности подобного рода;
  • резиденту свободного порта Владивосток (в его пределах);
  • арендатору земли, который имеет право на повторное подписание договора аренды.

По категории земли или целям ее использования:

  • с целью окончания незавершенного строительства могут выделяться участки, на которых имеются недостроенные в срок объекты (они предоставляются лишь собственникам данных объектов и только один раз);
  • для размещения объектов социально-культурного назначения или с целью выполнения инвестиционных проектов (основанием для предоставления участка в этом случае должно быть распоряжение Правительства РФ или высшего должностного лица субъекта РФ);
  • для выполнения обязательств РФ на международном уровне;
  • с целью размещения объектов, которые предназначены для обеспечения местных или региональных объектов необходимыми коммуникациями (светом, теплом, водой, газом и т. п.);
  • с целью ИЖС или для ведения ЛПХ (арендатором в данном случае может быть только гражданин);
  • для сельскохозяйственных целей (садоводства, огородничества, выпаса скота) и для участков, которые находятся за пределами населенного пункта (эта возможность также предоставляется только гражданам);
  • с целью проведения работ, которые связаны с использованием недр;
  • образованного из предоставленного ранее участка, предназначенного для комплексного освоения территории (такой участок может выделяться гражданам, а также коммерческим и некоммерческим организациям);
  • образованного в результате разделения надела, который был ограничен в обороте и предоставлен некоммерческой организации для садоводства, огородничества или ведения дачного хозяйства;
  • расположенного в пределах особой экономической зоны или территории, которая к ней прилегает резиденту этой зоны или компании, которая привлечена к ее управлению;
  • для осуществления деятельности в сфере охотничьего хозяйства (земля предоставляется лицу, с которым имеется подписанное соглашение соответствующего вида);
  • с целью расположения гидротехнических сооружений или водохранилищ, если их наличие предусмотрено соответствующей документацией;
  • для проведения деятельности ГК «Российские автодороги» и АО «Российские железные дороги»;
  • с целью размещения хранилищ ядерных и радиоактивных материалов или установок, если решение об этом было принято Правительством РФ.

По законодательному регулированию:

  • юридические лица могут получить надел в соответствии с указом или распоряжением Президента РФ;
  • отдельные лица имеют право на получение государственной земли в собственность без торгов на основании положений ЗК РФ или других законодательных актов;
  • на основании ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»;
  • в соответствии с ФЗ «Об особенностях предоставления в собственность государственных и муниципальных участков, которые расположены на территориях субъектов РФ и входят в состав Дальневосточного федерального округа».

Отдельно стоит выделить основание, которое связано с количеством участников аукциона, которые подали заявку на участие в нем.

Если такой участник всего один и других претендентов на надел нет, а также при условии его соответствия законодательным требованиям с ним будет заключен договор аренды без аукциона.

Что касается процедуры и необходимых действий будущего арендатора, а также пакета необходимых при этом документов, то данным вопросам посвящен следующий раздел.

Процедура предоставления и действия арендатора

В том случае, когда у будущего арендатора имеется одно из перечисленных выше оснований для оформления аренды без торгов, ему необходимо придерживаться определенного алгоритма действий. Эта процедура также закреплена законодательно, в ст. 39.14 ЗК РФ, и включает в себя такие следующие этапы:

  • Подобрать участок, подходящий заявителю для целей аренды. Сделать это можно, например, на сайте Росреестра или путем обращения в администрацию населенного пункта.
  • Подготовить пакет необходимых документов, который включает в себя:
  • паспорт заявителя (копию);
  • документы на участок (кадастровый паспорт, схема расположения и т. п.);
  • документы, подтверждающие наличие оснований для аренды земли без торгов (данный пакет бумаг напрямую зависит от конкретного основания).

В частности, может потребоваться документация на строения, которые имеются на участке, заключенный ранее договор аренды, различные соглашения и разрешения от государственных органов и т. п. Точный список бумаг стоит заранее уточнить в уполномоченном органе.

  • Написать заявление на предоставление участка. Составляется оно в свободной форме с соблюдением общих правил и требований, предусмотренных для этого документа.
  • Подать заявление и прилагаемые к нему бумаги в уполномоченный орган. В частности, это может быть орган исполнительной власти конкретного населенного пункта (а точнее, отдел, который занимается рассмотрением земельных вопросов).
  • Ожидать решения. Для этого в законодательстве имеется установленный срок, равный тридцати календарным дням. После их истечения заявителю должны выдать либо решение о предоставлении участка в аренду, либо отказ в этом. В первом случае выданное решение будет основанием для дальнейшего заключения договора аренды.

Таким образом, можно сделать вывод, что процедура аренды участка без торгов намного легче, быстрее и проще, нежели при необходимости участия в аукционе. Поэтому при подаче заявки на аренду заявителю стоит тщательно изучить земельное законодательство, ведь при наличии у него весомых оснований он сможет получить землю в пользование именно по такой упрощенной схеме.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь через форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам:

  • Москва: +7(499)110-46-40.
  • Санкт-Петербург: +7(812)245-38-14.

Как происходит предоставление земельного участка в аренду без торгов

Предоставление в аренду земельных участков без торгов

Аренда земельного участка у государства или муниципалитета оформляется после того, как потенциальный арендатор выиграет торги. Однако есть условия, на которых предоставление земли в аренду происходит без торгов.

Процедура упрощается по той причине, что государство нуждается в стабильном поступлении денежных средств, что может быть обеспечено перечислением арендной платы. Такой подход способствует сдерживанию экономического кризиса.

Арендовать земельный участок можно на 49 лет. Этот срок максимальный. Однако в регионах могут быть установлены другие сроки. Так, например, максимально возможный срок аренды земли сельскохозяйственного назначения в среднем составляет три года, а земли под ИЖС до 10 лет.

Можно ли арендовать землю без торгов

По общему правилу аренда осуществляется только на основании результата проведения торгов. Однако есть и исключения. Такими привилегиями в зависимости от ситуации могут пользоваться частные лица и организации.

Частные лица

Получить земельный участок без участия в торгах могут:

  • собственники строений, расположенных на этом земельном участке, если эти строения выстроены не самовольно или были узаконены в последствии;
  • владельцы объектов незавершенного строительства;
  • граждане, которые имеют право на получение земельного участка без очереди;
  • желающие получить земельный участок для строительства жилого дома, введения сельского хозяйства;
  • граждане, чья земля была ранее изъята для государственных целей.

Крое того, в эту же категорию входят льготники. К примеру, малоимущие семьи.

Организации

Юридические лица также могут обойти аукцион. Это возможно в следующих случаях:

  • земельный участок предоставляется в аренду для ведения огородно-дачного хозяйства в некоммерческих целях;
  • на территории планируется размещение объектов энергетики, промышленности, обороны, гидротехнических сооружений и водохранилищ;
  • на участке расположены капитальные строения;
  • участок планируется использовать для аграрных целей;
  • юридическое лицо уже имеет право бессрочного пользования землей.

Далее расскажем, какие условия должны соблюдаться для получения земли без участия в торгах и как это сделать.

Условия предоставления

Согласно ст. 36.6 ЗК РФ земельный участок, принадлежащий государству или муниципалитету, может быть предоставлен в аренду без проведения аукциона, но при этом должны соблюдаться предусмотренные условия. Их более 30.

Для удобства сгруппируем все условия в несколько групп по определенным основаниям.

По категории арендатора участки предоставляются:

  • собственникам зданий и сооружений, которые расположены на территории надела;
  • организациям, владеющим недвижимостью на участке на праве постоянного бессрочного пользования;
  • гражданам, имеющим право на получение участка в первую очередь;
  • фермерским или крестьянским хозяйствам;
  • субъекту, с которым оформлен договор о развитии застройки;
  • субъекту, у которого ранее был изъят земельный участок для государственных или муниципальных нужд;
  • казачьим объединениям для сохранения традиционного ведения хозяйства и образа жизни;
  • религиозным организациям;
  • субъекту, с которым заключены концессионные договоры о партнерстве, если предоставление земли подразумевается текстом соглашения;
  • резиденту зоны территориального развития для реализации принятого проекта;
  • организации с целью размещения ядерных установок и т.п., если это одобрено Правительством РФ;
  • лица, которые вправе заниматься добычей биологических ресурсов, если земля нужна им для этих целей;
  • арендатору участка, который решил воспользоваться правом повторного подписания договора аренды;
  • резиденту свободного порта Владивосток.

По категории земельных участков и целям их использования:

  • для окончания незавершенного строительства;
  • для размещения объектов социально-культурного значения;
  • с целью реализации инвестиционных проектов на основании распоряжения Правительства РФ;
  • для выполнения международных обязательств РФ;
  • для размещения объектов, предназначенных для обеспечения коммуникациями (электричеством, водой, газом и т.д.);
  • для целей ИЖС или ЛПХ;
  • для ведения сельского хозяйства;
  • для проведения работ, связанных с использованием недр;
  • для охотничьих целей, если это предусмотрено видом разрешенного использования;
  • с целью размещения ядерных объектов, если это предусмотрено распоряжением Правительства РФ.

Кроме того, участок может быть предоставлен без торгов по особому распоряжению органов государственной власти или в рамках федеральных или муниципальных программ по освоению и развитию территории. Расскажем подробнее о процедуре оформления.

Пошаговая инструкция оформления аренды земли без торгов

Для оформления необходимо обращаться в муниципалитет. Процедура включает семь этапов. Рассмотрим каждый.

Этап 1. Поиск участка. Необходимо найти свободную землю, которая не стоит на кадастровом учете. Для поиска рекомендуется воспользоваться публичной картой Росреестра. Искать придется вручную. Еще один вариант – спросить о свободных наделах в муниципалитете или территориальном отделении Росреестра.

Этап 2. Составление схемы. Потребуется создать схематическое изображение, которое будет отображать расположение земельного участка на кадастровом плане. Для этого потребуется обратиться к кадастровому инженеру. Составление схемы – платная услуга. Она стоит примерно 1000-2000 рублей.

Этап 3. Подача заявления на согласование. Когда схема будет уже на руках, необходимо выяснить, к какому муниципалитету относится интересующий земельный надел. На имя главы муниципалитета нужно написать заявление о предварительном согласовании предоставления участка. В заявлении прописывается:

  • кадастровый квартал;
  • цель, для которой потребовался земельный участок;
  • суть запроса – просьбу предоставить надел без проведения аукциона;
  • дата и подпись.

К составленному заявлению прикладывается схема, полученная у кадастрового инженера, и копия общегражданского паспорта (разворот с фото и пропиской). Заявление будет рассматриваться в течение 30 дней.

За это время муниципальный орган опубликует информацию о предоставлении земли на официальном сайте. Если никто из граждан или организаций не изъявит желания принять участия в торгах, а иных причин для отказа нет, то глава муниципалитета издаст соответствующее постановление.

В тексте постановления будет написано, что предоставление земельного участка в аренду без проведения аукциона предварительно согласовано, а кадастровая схема утверждена.

Этап 4. Постановка на учет. Для этого потребуется схема от кадастрового инженера и постановление от главы муниципалитета. Эти документы необходимы для предоставления в Росреестр. В отношении участка будет выполнен межевой план и технический паспорт. Эти документы требуются для постановки на учет. Процедура займет около двух недель и обойдется вам в 6-10 тысяч рублей.

Этап 5. Подача заявления о заключении договора аренды. После получения выписки из ЕГРН, подтверждающей факт постановки участка на учет, необходимо написать в муниципалитет еще одно заявление. В нем вы уже будете просить о предоставлении земли в аренду. К заявлению прикладываются все документы, полученные на предыдущих этапах.

Этап 6. Оформление договора аренды. Документ готовится специалистами муниципалитета в течение 30 дней. После этого он предоставляется арендатору для ознакомления. На это у него будет месяц. На этом этапе рекомендуется обратиться к юристу. В тексте договора аренды должны быть указаны следующие данные:

  • кадастровый номер надела;
  • площадь в квадратных метрах;
  • цель аренды;
  • категория земли и вид разрешенного использования;
  • порядок внесения арендной платы;
  • условия эксплуатации земельного участка;
  • наличие специфических особенностей (к примеру, водоема, строений, сервитута и т.п.);
  • срок аренды.

Договор аренды подписывается в трех экземплярах и подлежит регистрации в органах Росреестра.

Этап 7. Регистрация договора. Договор аренды не будет иметь легитимной силы без прохождения государственной регистрации в органах Росреестра. Для этого можно обратиться в сам Росреестр или МФЦ.

При этом необходимо предоставить сам договор аренды в трех экземплярах, постановление главы муниципалитета, общегражданский паспорт и квитанцию об уплате государственной пошлины. Срок осуществления процедуры составляет 3-5 дней.

В результате заявитель получает выписку из ЕГРН и становится полноправным арендатором.

При возникновении сложностей обращайтесь за юридической консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту в специальном окне.

Теперь вы знаете, как происходит предоставление земельного участка в аренду без торгов. Это длительный процесс, который требует временных и финансовых затрат.

Предоставление земельного участка в аренду без торгов в 2018 — заявление, инвалидам, КФХ, для огородничества

Предоставление в аренду земельных участков без торгов

Не все потенциальные арендаторы знают, что аренда земельных территорий может производиться во внеконкурсном порядке не только у частных лиц и организаций, но также и у муниципальных властей.

Если при стандартной аренде достаточно просто заключить соглашение между контрагентами, подписать его и зарегистрировать в Регпалате, то аренда государственной и муниципальной земли – более комплексный процесс.

С 1.03.2015 года в законодательство были внесены определенные изменения, касающиеся вопросов аренды государственных территорий. В частности, поправки коснулись порядка проведения торгов и случаев, при которых они проводятся.

Так, конкурс стал обязательным при совершении сделки – без участия в нем получить право на аренду стало невозможным. Однако указанное правило – общее, и из него есть определенные исключения как для граждан, так и для юридических лиц.

Основное преимущество для арендатора муниципальной земли – это низкая цена получения территории во временное владение или пользование.

Арендные платежи, уплачиваемые в муниципалитет, гораздо ниже тех, которые требуют организации. Государство в первую очередь заинтересовано в стабильном финансовом притоке, что сдерживает экономический кризис.

Отсюда следуют и определенные послабления в законах, делающие аренду не слишком сложной процедурой.

Итак, по общему правилу проведение торгов обязательно, однако есть и исключения, различные для граждан и юридических лиц. Рассмотрим их более подробно.

Физические лица

Среди физических лиц, могущих заключить арендное соглашение с муниципалитетом, можно выделить тех, кто имеет право на получение земельного участка во внеконкурсном порядке:

  • владельцы различных зданий или сооружений, которые расположены на арендованной земле (но только в том случае, если соответствующая недвижимость не отнесена к разряду самовольной);
  • граждане, которые начали осуществлять строительные работы на арендованной территории;
  • лица, у которых есть правовая возможность получить территорию во внеочередном порядке;
  • те, кто желает получить землю для целей индивидуального жилищного строительства или для ведения фермерского хозяйства;
  • граждане, у которых раньше земля, находящаяся в собственности, была изъята для государственных или муниципальных нужд;
  • льготные категории населения.

Юридические

Организации различных организационно-правовых форм также имеют возможность не участвовать в торгах, а сразу заключить арендное соглашение с муниципалитетом:

  • земельная территория оформляется в аренду для целей огородно-садоводческого хозяйства;
  • на участке расположены объекты капитального строительства;
  • земля необходима для строительства объектов энергетики, топливно-промышленного комплекса, гидротехнических сооружений, связи, радио, телевидения или для возведения водохранилищ;
  • территория будет эксплуатироваться для аграрной промышленности;
  • в том случае, если юридическое лицо уже имеет право на бессрочное пользование участком.

Как получить

Наиболее важный вопрос, который встает перед любым арендатором – в какой орган необходимо обращаться с пакетом документации и заявлением на предоставление земельной территории, если собственником является орган местной власти?

Формально, за процесс передачи недвижимости в аренду отвечает субъект РФ, но на практике все полномочия по распоряжению муниципальной землей возлагаются на орган местного самоуправления.

Значит, именно в тот орган местной власти, в ведении которого находится земельный участок, и нужно подавать заявление.

Весь процесс состоит из 7 этапов:

  1. Нахождение свободного участка земли.

Свободной землей признается та, на которую отсутствуют права каких-либо лиц. Таким территориям не присваивается кадастровый номер, соответственно, они не стоят на кадастровом учете.

Найти свободные территории можно на публичной кадастровой карте, размещенной на официальном сайте Регистрационной Палаты. Процедура поиска происходит в ручном режиме – пользователь самостоятельно ищет на карте наиболее подходящие территории.

Заявителю необходимо подготовить схему, из которой будет видно расположение участка на общем кадастровом плане. Чтобы с легкостью справиться с этой процедурой, лучше привлечь профессионального кадастрового инженера.

Цена на профессиональные услуги по составлению схемы участка – от 500 до 2000 рублей.

  1. Предоставление заявления о согласовании.

После того, как схема будет получена, необходимо определить, в ведении какого муниципалитета расположен земельный участок.

В заявлении нужно указать следующую информацию:

  • кадастровый квартал;
  • перечень целей, для реализации которых необходима земля;
  • текст обращения, суть которого состоит в просьбе предоставления территории без проведения публичных торгов.

К заявлению в обязательном порядке нужно приложить схему, которую выдал кадастровый инженер, а также ксерокопию паспорта заявителя (вместе со страницей об адресе регистрации).

Для экономии на цене аренды в качестве целевого использования лучше всего указывать огородничество – аренда будет заметно более выгодной, чем при ЛПХ или ИЖС. Позднее можно будет изменить цель использования на индивидуальное строительство.

Рассмотрение заявления может занять достаточно времени – как правило, не более 30 календарных дней. Муниципалитет также опубликует решение о предоставлении или непредоставлении участка в местных СМИ.

  1. Постановка земли на учет.

Чтобы поставить территорию на кадастровый учет, потребуется схема, выданная кадастровым инженером, а также постановление от органа муниципальной власти.

С указанной документацией необходимо вновь обратиться к кадастровому инженеру, чтобы он оформил кадастровый паспорт на землю, составил межевой план и зарегистрировал все бумаги.

Процесс может занять до 10 рабочих дней. Стоимость услуги может быть различной, средняя цена – 6000 рублей.

  1. Подача заявления на предоставление арендных прав.

В местную администрацию нужно предоставить заявление на имя руководителя района. В заявлении следует отразить просьбу на предоставлении территории. Вместе с заявлением, нужно предоставить и остальные документы, собранные на предыдущих этапах.

  1. Заключение арендного контракта.

В течение 30 дней после получения от заявителя комплекта необходимой документации ответственное лицо местного органа самоуправления будет готовить проект договора.

В нем будут отражены все характерные для соглашений данного типа пункты:

  • реквизиты сторон процесса;
  • права и обязанности контрагентов;
  • правила пользования арендованной территорией;
  • размер арендных платежей и сроки их внесения;
  • ответственность сторон в случае неисполнения обязательств;
  • описательная характеристика объекта аренды.

Чтобы договор имел юридическую силу, его необходимо зарегистрировать в Регпалате.

Зарегистрировать можно как через МФЦ, так и непосредственно отдав документы в территориальный орган Росреестра. Предоставить документацию можно лично, через законного представителя по доверенности или же отослав все документы через Почту России.

Необходимые документы

Чтобы зарегистрировать арендное соглашение и получить выписку из ЕГРП, заявителю нужно посетить офис Росреестра и подать следующий перечень документации:

  • арендное соглашение в трех экземплярах;
  • общегражданский паспорт;
  • постановление муниципальной власти о выделении земельной территории;
  • квитанция об уплате государственной пошлины.

Документы, предоставляемые в местную администрацию:

  • результаты межевания территории;
  • паспорт и его ксерокопия;
  • кадастровое дело;
  • документы, подтверждающие право на аренду участка без проведения торгов.

Составление заявления

Как и любое другое заявление, представленное будет иметь стандартную форму и разделы.

В “шапке” заявления следует указать:

  • орган, куда осуществляется подача;
  • ФИО и место жительства заявителя;
  • для юрлиц – организационно-правовая форма и полное наименование.

В основной части нужно выразить в свободной форме просьбу на предоставление земли. Важно конкретизировать цели аренды, указать сведения об участке (общие и технические), перечень прав, на основании которых будут выделяться земля.

Отдельно сообщается о наличии или отсутствии каких-либо построек, возведенных на территории. Если таковые имеются, нужно указать полный перечень строений и привести данные на каждого собственника.

Особенности

Существуют некоторые особенности аренды земельных участков для различных целей. Рассмотрим более подробно основные из них.

Для огородничества

Для сенокошения, выпаса домашнего скота, для огородничества, садоводства и для ЛПХ аренда возможна только гражданином. Организации и фермерские хозяйства не могут арендовать земли по данному основанию.

Часто муниципалитеты отказывают гражданам в аренде участка для огородничества, ссылаясь на то, что земля расположена в пределах населенного пункта. Однако это незаконно – условие о расположении земли только в пределах города относится к ЛПХ.

КФХ

КФХ может получить участок без проведения торгов. Чтобы запустить процесс аренды, нужно подать одно из двух заявлений:

  • о предварительном согласовании предоставления участка;
  • о предоставлении территории.

Инвалидам

Случаи предоставления земель без торгов для инвалидов устанавливаются федеральными и региональными законодательными актами.

К примеру, в Санкт-Петербурге действует отдельный закон № 443-84 от 18 июля 2016 года. Согласно его положениям, граждане, проживающие в Санкт-Петербурге, и являющиеся инвалидами 1-й или 2-й групп, либо же детьми-инвалидами, имеют право на первостепенное получение в аренду участков земли для хранения личного автотранспорта.

Судебная практика

В основном, споры граждан и юридических лиц касаются вопросов предоставления земель вне конкурса. Так, судам приходится рассматривать огромное количество дел от льготников, по закону имеющим все права на внеконкурсное рассмотрение, но по тем или иным причинам муниципальные власти нарушают их гражданские права.

Нередки и споры, связанные с особым порядком проведения конкурсов, установленного на территории конкретного муниципального образования.

Итак, предоставлением земельных участков в аренду занимаются муниципальные органы власти. Избежать торгов можно в нескольких случаях, среди которых использование земель для целей ведения садового, огородного или фермерского хозяйства.

Если гражданин имеет право пройти без конкурса, нужно собрать весь пакет подтверждающих документов.

Про существенные условия договора аренды земельного участка сельхозназначения рассказывается тут.

Выгодно ли сдавать квартиру в аренду в 2018 году, читайте в этой статье.

Предоставление земельных участков без проведения торгов (аукцион) — в 2018 году, схема, регламент, цеели и порядок, пакет документов, договор, право

Предоставление в аренду земельных участков без торгов

Самым распространенным вариантом получения земельного надела является аренда. Она дает право использовать территории, при этом не приобретая их в собственность.

Не все знают, что получить надел у органов местного самоуправления можно и в упрощенном порядке. Но процесс будет более сложным и объемным, в отличие от обращения к частным собственникам. Важно выяснить порядок предоставления земельных участков без проведения торгов в 2018 году.

Главные моменты

Гражданин должен знать основные моменты, касающиеся выдачи земельного участка. Порядок регулируется законодательными нормами. В них же отмечается и список документов, которые придется собрать для оформления аренды.

Что указано в законе

Основные моменты, согласно которым предоставляется право на получение надела без торгов, отражены в Земельном кодексе РФ. Нормы содержит статья 39.6. Она прописывает варианты предоставления надела по упрощенной схеме.

Государственные и муниципальные земли могут быть переданы в использование частному лицу или организации только по результатам конкурса. Но во втором пункте документа отмечаются ситуации, когда аукцион не проводится.

Статья 39.6. Случаи предоставления земельных участков в аренду на торгах и без проведения торгов

Совет!

Список случав предоставления аренды на таких условиях весьма обширен. В пункте содержится 37 ситуаций с различными вариантами.

Также некоторые особенности отмечаются для граждан и организаций, которые уже арендуют государственные и муниципальные земли.

Они могут заключить новые договоры без торгов при раннем получении надела на тех же условиях или предоставлении садового и дачного участка в ходе аукциона.

Выделяют некоторые ситуации, при которых арендаторы могут заключить новый договор. Важно, чтобы соблюдались некоторые условия.

Если на территории располагается объект незавершенного строительства, возможно предоставление надела. В этом случае получатель должен достроить жильё, если он получил право на землю в результате торгов.

Также выделяют полугодовалый срок на заявление прав на надел с имуществом, строительство которого не завершено. Если претендентов на них не найдется, они могут быть переданы другому лицу без проведения конкурса. Последние обязаны осуществить работы по приведению недвижимости в полноценный вид.

Необходимые документы

Земля в собственность может быть передана в соответствии с некоторым порядком. Его содержит специально разработанный регламент. Он выделяет, что основным документом при обращении является заявление о претендента. Оно составляется на типовом бланке.

Обязательно необходимо отразить в бумаге:

  • личные данные обращающегося с адресом и серией, номером паспорта;
  • юридический адрес, реквизиты уставных и регистрационных документов при обращении юрлица;
  • технические характеристики надела (кадастровый номер, сведения о согласовании);
  • данные о вынесенном решении по утверждению проекта межевания;
  • причины оформления надела на внеконкурсной основе;
  • наличие права получения участка;
  • целевое назначение надела;
  • реквизиты решения о принадлежности участка органам государственного характера или муниципального образования;
  • почтовый и электронный адрес заявителя.

Скачать форму межевого плана

Помимо заявки предоставляется и полный пакет документов.

В него входят:

  • бумаги, подтверждающие право получения надела без торгов;
  • схема межевания территории;
  • проект на землю, если оформляется лесная зона;
  • доверенность при обращении третьих лиц;
  • нотариальный перевод документа (при необходимости);
  • список лиц, состоящих в СНТ или кооперативе.

Условия предоставления земельных участков без проведения торгов

Часть вторая статьи 39.6 Земельного кодекса РФ отмечает возможность предоставления надела без проведения конкурса. В норме прописывается более тридцати условий, которые должны быть соблюдены заявителем. Их можно поделить на несколько групп в зависимости от оснований.

Законодательно предусматривается список граждан, которые могут стать арендаторами. К ним относят как физических, так и юридических лиц. Среди последних выделяют КФХ, религиозные организации и казачьи общества.

Также определяются категории наделов и цели их использования.

Среди основных направлений отмечают:

Отдельно отмечаются случаи, когда аукцион считается бессмысленным. Это предусматривается при подаче только одно заявки на конкурс. Договор аренды будет заключен с этим участником без торгов.

Образец заявления на выделение земельного участка

Основные правила

Перед обращением за получением надела необходимо выяснить, имеется ли основание предоставления земельного участка без проведения торгов. Законодательно выделяются особенные требования как к арендуемой территории, так и участнику сделки.

Скачать заявку на участие в торгах для заключения аренды земельного участка для юр. лиц

Скачать заявку на участие в торгах для заключения договора аренды земельного участка на физ. лицо

Виды прав и административный регламент

В законе отмечается несколько вариантов реализации прав на земельный участок:

  • Аренда территории осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством. На основании ФЗ №101 получить в пользование можно только надел, который поставлен на кадастровый учет.
  • Гражданин может приобрести право частного и публичного сервитута. Первый основывается на нормах гражданского законодательства. Публичный же устанавливается органами местного самоуправления.
  • Если право было оформлено до момента вступления в силу ЗК РФ, то речь может идти о бессрочном использовании надела. После введения кодекса такая возможность не предоставляется.

Существует административный регламент, которого нужно придерживаться при выдаче наделов без конкурса.

В нем отмечаются:

  • последовательность процедуры;
  • состав действий;
  • сроки проведения.

Полномочия муниципальному органу, согласно документу, выделяются на законодательной основе. Учреждение должно обрабатывать и регистрировать заявления, проверять их соответствие закону, выдавать информацию и документы.

Когда и для каких территорий это возможно

Выделяют несколько категорий земель, которые могут быть переданы в пользование граждан без участия в торгах.

Если речь идет об оформлении права собственности, сделать это возможно в отношении территорий:

  • предоставленных в аренду для комплексного освоения;
  • переданных под ИЖС некоммерческим организациям;
  • выделенных кооперативу или СНТ для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства;
  • после раздела земли для некоммерческих организаций, юридических лиц для различных нужд;
  • на которых располагаются строения с оформленным правом собственности;
  • выданных для бессрочного пользования;
  • отведенных КФХ или сельхозорганизации;
  • арендуемых на протяжении трех и более лет.

Также отмечаются случаи аренды наделов на таких условиях.

Это касается земель:

  • юрлицам по указу и распоряжению Президента, Правительства РФ;
  • организациям на основании решения региональных властей;
  • для выполнения международных обязательств;
  • для комплексного освоения;
  • льготным категориям граждан (инвалиды, малоимущие, многодетные);
  • для работ с целью разработки недр и т.д.

Основания для аренды наделов аналогичны тем, которые предусматриваются при передаче земель в собственность.

Возможно оформление и безвозмездного пользования.

Это касается территорий, выделенных:

  • лицам на годовалый срок;
  • работникам определенных организаций;
  • религиозным учреждениям;
  • гражданам на срок до шести лет;
  • имеющим на них объекты строения в собственности;
  • некоммерческим структурам для ИЖС и т.д.

Требования к претендентам

Предоставить надел без участия в конкурсе могут не всем гражданам и организациям.

Если речь идет о физическом лице, то аренда возможна для:

  • комплексного освоения территории под ИЖС;
  • ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства;
  • земель, зарезервированных государством или муниципалитетом;
  • покоса сена, выпаса скота;
  • личного подсобного хозяйства на землях за пределами населенного пункта;
  • КФХ;
  • льготных категорий граждан.

Некоммерческие организации могут арендовать наделы под ИЖС, а также осуществление садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Если на территории имеется объект незавершенного строительства, то конкурс также может не проводиться. Получивший землю собственник должен завершить процесс постройки.

В качестве субъектов могут выступать и казачьи, религиозные общества. Наделы выдаются им для ведения сельского хозяйства и сохранения наследия страны.

Также во внимание принимаются некоторые виды деятельности государственного характера.

Могут быть выделены наделы при:

  • размещении водохранилищ и гидротехнических сооружений;
  • строительстве автомобильных и железных дорог;
  • размещении ядерных и радиационных установок;
  • выполнении международных обязательств.

Порядок оформления согласования

Выделяется определенная процедура оформления земельного надела.

Важно соблюдать несколько основных пунктов:

  1. Сначала необходимо подготовить межевую схему и образовать границы надела.
  2. Далее подается заявление в органы местного самоуправления о согласовании передачи объекта.
  3. Муниципалитет выносит решение, о чем уведомляется заявитель.
  4. Проводятся обязательные кадастровые работы, после чего формируется отдельный участок.
  5. Земля регистрируется в государственном кадастре с присвоением индивидуального номера.
  6. Заявитель обращается за получением участка.
  7. Если имеются некоторые основания, может быть вынесен отказ в выдаче без конкурса. При положительном решении оформляются соответствующие бумаги.

Статья 39.17. Предоставление земельного участка без проведения торгов

Алгоритм заключения договора

Чтобы заключить договор использования надела, необходимо обратиться в органы местного самоуправления.

Процедура проводится в несколько этапов:

  1. Гражданин должен найти незанятый участок земли, обратившись к карте на сайте Росреестра.
  2. На кадастровом плане указывается расположение будущего надела, принадлежащего пользователю. Кадастровый инженер поможет составить схему, за что придется заплатить 500–2000 рублей.
  3. В муниципалитет подается заявление о согласовании. К нему прилагается схема, а также копия паспорта. Через месяц органы самоуправления передают гражданину постановление.
  4. Для оформления кадастрового паспорта, межевого дела и постановки на учет участка нужно обратиться к инженеру. В течение 10 дней все действия будут проведены. Заплатить придется около шести тысяч рублей.
  5. В муниципалитет направляется заявление об аренде надела.
  6. С органами местного самоуправления заключается соответствующее соглашение. В нем прописываются основные характеристики надела, сведения о сторонах, а также права и обязанности каждой из них. Договор подписывается участниками сделки, после чего арендатор оплачивает аренду за полгода вперед.
  7. Для вступления договора в силу потребуется его регистрация. Она проводится в Росреестре. Обратиться с полным пакетом документов можно лично или через почту.

Статья 39.6. Случаи предоставления земельных участков в аренду на торгах и без проведения торгов

Причины для отказа

Некоторым гражданам отказывают в выделении надела без проведения конкурса. Это может быть обусловлено несколькими причинами, описанными в Земельном кодексе.

Среди оснований выделяют:

  • отсутствие полномочий на приобретение надела у гражданина;
  • невозможность оформления конкретного участка;
  • выделение наделов в СНТ;
  • наличие на территории объектов завершенного и незавершенного строительства;
  • принадлежность земель к резервным или изъятым из оборота;
  • участие наделов в торгах;
  • превышение допустимого размера территории;
  • использование земель для застройки по плану города;
  • несоответствие заявленного целевого назначения;
  • отсутствие вида разрешенного использования у земельного участка;
  • окончание периода согласования заявки;
  • превышение площади массива указанной в межевой схеме более, чем на 10%;
  • необходимость повторного разграничения надела.

Отказ может быть опротестован гражданином в соответствии с законом. Для этого нужно обратиться в судебные органы, предоставив доказательства ущемления прав.

Любой гражданин, входящий в список, может претендовать на внеконкурсное получение земель. Важно соответствовать всем определенным требованиям.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: