Как признать право собственности на самовольную постройку?

Содержание
  1. Признание права собственности на самовольную постройку. Легализация самостроя
  2. Строения
  3. Реконструкция
  4. Признаки объектов
  5. Получение официального статуса
  6. Нюанс
  7. Соответствие параметров
  8. Третье условие
  9. Выводы
  10. Снос самостроя
  11. Альтернативный вариант
  12. Заключение
  13. Исковое заявление о праве собственности на самовольную постройку
  14. о признании права собственности на самовольную постройку
  15. Как признать право собственности на самовольную постройку в 2018 году — может быть судом, зарегистрировать
  16. Основные моменты
  17. Что это такое
  18. Законодательная база
  19. Как зарегистрировать право собственности на самовольную постройку
  20. Какие документы могут понадобиться
  21. Пошаговая инструкция
  22. Какие могут возникнуть трудности
  23. Самовольная постройка: признание права собственности
  24. Как оформить самовольную постройку в досудебном (административном) порядке?
  25. Оформление права собственности на самовольную постройку через суд
  26. Верховный суд о самовольных постройках
  27. На что обращает внимание суд при рассмотрении дел о самовольных постройках?
  28. Какие документы нужно приложить к иску о признании права собственности на самовольную постройку?
  29. Владеете незарегистрированным строением 15 лет? Тогда все просто!
  30. Снос и оформление права собственности на самовольную постройку
  31. Что такое самовольна постройка
  32. Иска о сносе самовольной постройки и его сроки давности
  33. Основные виды исков
  34. Признание ответчика
  35. Снос и самовольная реконструкция
  36. Ст. 222 ГК РФ об объектах, не являющимся недвижимым имуществом
  37. Незавершенное строительство и возможность применения ст. 222 ГК РФ
  38. Передача самостроя по наследству
  39. Признание права собственности на самостоятельную постройку
  40. Документы для государственной регистрации и признания права собственности
  41. Как узаконить самострой

Признание права собственности на самовольную постройку. Легализация самостроя

Как признать право собственности на самовольную постройку?

С 2015 года изменились условия признания прав собственности на постройки, отнесенные к категории самовольных. В ГК вопросу регулирования этой сферы посвящена 222 статья. 1 сентября указанного выше года вступили в силу корректировки к этой норме. Поправки были внесены ФЗ №258 от 13.07.2015 года.

В результате, узаконить самовольную постройку на настоящий момент довольно проблематично. Однако стоит сказать, что ужесточение правил сложилось гораздо раньше. Многие граждане возводили и продолжают сооружать самовольные постройки. Судебная практика по делам, касающимся статуса таких объектов, достаточно обширна.

В рамках разбирательств, таким образом, были выведены определенные требования для владельцев и прочих заинтересованных субъектов. Они не были зафиксированы нормативно. С 2015 года правила были закреплены на законодательном уровне.

Рассмотрим далее, как осуществляется сегодня признание права собственности на самовольную постройку.

В прежней редакции ст. 222 присутствовало следующее определение.

Самовольные постройки на земельном участке – это объекты недвижимости, созданные на определенном наделе, не отведенном для данных целей в установленном законодательным либо иным нормативным актом порядке, или без получения необходимых документов, или при существенном несоблюдении предусмотренных правил. ФЗ №258 изменил это определение. В настоящее время под самовольной постройкой следует понимать сооружение, здание, иное строение, возведенное на наделе, не предоставленном по установленным правилам, или на учаске, допустимое использование которого не предусматривает строительство. К такой категории относят и объекты, созданные без получения необходимых бумаг либо с нарушением норм, установленных в регламентах. Например, под действие 222 статьи попадает гараж без документов.

Изменения, внесенные в 222 статью, коснулись, в первую очередь, характеристик объектов. Раньше к самовольным постройкам могли быть отнесены «жилые дома, прочие строения, сооружения или прочее недвижимое имущество», сейчас – только «сооружение, здание, иное строение». Для разъяснения понятий следует обратиться к федеральному законодательству.

В ФЗ №384 указывается, что здание представляет собой результат строительства, выраженный в виде объемной строительной системы. В ней присутствует надземная/подземная части, помещения, инженерно-коммуникационные сети. Здание предназначается для проживания людей, хранения продукции, размещения производства, содержания животных.

Уточнение видов таких объектов сложилось по умолчанию. Здания, таким образом, считаются жилыми или нежилыми. Пояснения по этому вопросу дает ВАС в Постановлении №12048/11 от 24 января 2012-го г. Понятие «самовольная постройка дома» может применяться и к незавершенным объектам.

Соответствующее положение присутствует в пленарном Постановлении ВС №10 и ВАС №22 от 29 апреля 2010 г.

Строения

Этот термин используется в новой редакции 222 статьи вместо «иного недвижимого имущества». Определение строения присутствует в Инструкции о выполнении учета жилфонда в РФ. Она утверждена Приказом Минземстроя №37 от 4 авг. 1998 г.

Строение — дом, здание, служебные в том числе, отдельно построенные и состоящие из 1 и более частей, представленных как одно целое. Это понятие точнее, чем «недвижимое имущество». К последнему, кроме прочего, относят наделы, недра.

Соответственно, несколько некорректно использовать словосочетание «иное недвижимое имущество» в ст. 222.

Реконструкция

Это понятие разъясняется в 1 статье ГК (п. 14). В июне 2015 г. ВС указал, что, исходя из смысла ст. 222 ГК, иных норм, созданием новых объектов признается и изменение их характеристик, по которым они индивидуализируются. В частности, имеется в виду этажность, площадь, высота.

Таким образом, жильцы старого дома, выполнившие реконструкцию, должны соблюсти установленный порядок по регистрации объекта. Вместе с этим, не следует путать указанное действие с перепланировкой и переустройством помещения.

Эти понятия разграничиваются в Обзоре практики судов по спорам, касающимся самовольных построек.

Признаки объектов

В качестве первого можно назвать создание/возведение на наделе, не отведенном для этих целей по правилам, предусмотренным в законодательных и иных нормативных актах. За разъяснениями следует снова обратиться к судебной практике.

Объект будет считаться возведенным на наделе, не отведенном для этих целей, если сооружение осуществлялось с нарушением порядка целевого использования или вопреки порядку зонирования. Вторым признаком является создание недвижимости без получения необходимых на это бумаг.

В частности, у субъекта для проведения соответствующих работ должно быть разрешение на строительство дома или иного сооружения. Описание этой бумаги, порядок ее получения присутствует в ст. 51 ГК.

Разрешение на строительство дома или иного объекта подтверждает соответствие проекта плану территории или межевания и дает субъекту юридическую возможность осуществлять возведение/реконструкцию сооружения. Здесь следует отметить один важный момент.

Если лицо не предпринимало мер для получения этой бумаги, то узаконить самовольную постройку будет крайне проблематично. Третьим признаком объектов по 222 статье выступает создание/возведение сооружений с нарушением градостроительных правил и норм. Ранее в п.

1 присутствовало указание на существенность при несоблюдении требований. Из новой редакции статьи этот критерий исключен. Соответственно, доказывать ее в спорах нет необходимости. Это, в свою очередь, ужесточает регулирование в отношении субъектов. При наличии хотя бы одного из указанных выше признаков объект будет признан неправомерно сооруженным. На основании этого будет осуществлен снос самостроя.

Получение официального статуса

Узаконивание самостроя, согласно 222 статье, осуществляется в настоящее время при соблюдении определенных условий. При этом они должны быть выполнены одновременно. Признание права собственности на самовольную постройку осуществляется:

  1. Если в отношении надела субъект, создавший объект, имеет юридические возможности, допускающие возведение сооружения.
  2. На дату обращения с иском параметры здания соответствуют величинам, определенным в планировке территории и правилах регламентов, или обязательным требованиям, присутствующим в иных нормативных актах.
  3. Сохранение сооружения не будет нарушать интересы третьих лиц и угрожать их здоровью/жизни.

Надел при этом должен принадлежать субъекту на законных основаниях.

Признание права собственности на самовольную постройку не может осуществляться, если эксплуатация территории осуществляется не по установленному назначению. При этом компетентный орган отказал лицу в изменении разрешенного использования.

В противном случае легализация самостроя противоречила бы положениям 8 статьи ЗК. В этой норме определяется порядок отнесения территорий к тем или иным категориям и перевода наделов из одной в другую.

При разрешении одного из споров ВС указал, что несоответствие сооружения целевому назначению участка, в пределах которого оно располагается, выступает условием для отказа в удовлетворении требований о признании прав собственности.

В частности, семиэтажное здание не может создаваться на наделе, предназначенном для возведения объектов, количество этажей в которых не должно быть больше 5-ти.

Нюанс

В ряде случаев субъект должен иметь разрешение на строительство (акт о вводе в эксплуатацию). Однако отсутствие этой бумаги необязательно повлечет отказ от удовлетворения требований. В рамках разбирательств учитывается факт, что лицо предпринимало меры для ее получения.

В Постановлении ВС №10/22 указывается следующее. Отсутствие бумаги, подтверждающей юридическую возможность лица осуществлять мероприятия по возведению объекта, само по себе не выступает как основание для отказа.

Вместе с этим, признание права собственности на самовольную постройку невозможно, если гражданин не предпринимал необходимых мер для ее получения, а компетентный орган правомерно отказал ему в выдаче.

Другими словами, следует выяснить, осуществлял ли субъект надлежащие действия и чем руководствовалась уполномоченная структура, не предоставившая нужную бумагу.

Соответствие параметров

В качестве нормативных величин принимаются показатели, определенные в документации по планировке, правилах застройки/землепользования или в обязательных требованиях, присутствующих в иных актах.

Представляется, что к последним относят, главным образом, разнообразные СНиПы.

Между тем, стоит учитывать, что эти правила и нормы полежат применению в той редакции, которая действовала на момент создания объекта.

Третье условие

Оно касается обеспечения соблюдения интересов третьих лиц и исключения угрозы для их здоровья и жизни. Данное условие логично вытекает из предыдущего. Например, если при реконструкции были нарушены установленные правила и нормы, то жильцы старого дома могут подвергаться опасности.

Соответственно, сооружение не может эксплуатироваться в обычном порядке. Своего выражения условие о соблюдении интересов третьих лиц нашло и в судебной практике.

Совет!

Так, при рассмотрении одного из дел Коллегия по гражданским спорам отметила, что в качестве одного из юридически существенных факторов выступает установление того обстоятельства, не нарушает ли сохранение здания интересов смежных пользователей надела, а также порядок размещения объектов на местности, установленный в муниципалитете.

Более того, ВС поясняет, что наличие нотариального согласия владельцев участков не освобождает субъекта, соорудившего постройку, от выполнения предписаний, содержащихся в градостроительных правилах и нормах. Нарушение последних само по себе создает опасность для неограниченного числа лиц.

Выводы

При соотнесении признаков сооружений и условий, при которых допустимо признание права собственности на самовольную постройку, можно отметить следующее. Объект может получить юридический статус только в одном случае.

Это возможно, если в качестве единственного признака будет выступать отсутствие разрешения на строительство. Наличие прочих признаков автоматически будет означать невыполнение одного либо сразу нескольких условий, указанных в пункте 3 222 статьи. Об этом же говорится в 26 пункте Постановления №10/22.

В нем, в частности, указано, что, если иное не предусматривается законодательством, иск с требованием признать право собственности на постройку должен быть удовлетворен, если будет установлено, что в качестве единственного признака выступает отсутствие необходимых бумаг (акта о введении в эксплуатацию или подтверждающей юридическую возможность вести соответствующие работы на местности), если субъект предпринимал меры для их получения.

Снос самостроя

Он осуществляется двумя способами. В первом случае работы проводятся в соответствии с решением суда. Общие правила устанавливает 222 статья в п. 2. В соответствии с нормой, снос самостроя осуществляется создавшим его лицом либо за его счет. В 22 пункте Постановления №10/22 определен круг лиц, которые могут обратиться с соответствующим иском. Требовать ликвидации сооружений вправе:

  1. Титульные владельцы надела.
  2. Собственники территории.
  3. Субъект, чьи интересы нарушены созданием сооружения.
  4. Уполномоченный орган, согласно федеральным нормам.
  5. Прокурор, действующий в публичных интересах.

Альтернативный вариант

Нормами допускается ликвидация построек и во внесудебном порядке. Для этого местная структура власти принимает соответствующее решение. Основанием для его вынесения выступает возведение или создание сооружения на наделе:

  1. Не предоставленном для этой цели по установленному порядку.
  2. Расположенном в зоне со специальным режимом пользования или на общей территории. Исключение составляют охранные участки памятников культуры и истории.
  3. Расположенном в пределах полосы отвода инженерных сетей местного, регионального либо федерального значения.

Принятое органом территориальной власти решение можно обжаловать.

Заключение

Итак, с первого сентября 2015 г. действуют новые правила. В 222 статью ГК внесены существенные изменения, ужесточающие правовое регулирование в сфере строительства. Новая редакция указанной нормы уточняет ряд понятий и конкретизирует признаки объектов. В качестве самостроя в настоящее время выступает сооружение, здание или иное строение, которые созданы/возведены:

  1. На наделе, который не был предоставлен субъекту для этого в определенном нормами порядке.
  2. На территории, целевое использование которой не предусматривает размещение сооружений.
  3. Без получения необходимых бумаг или при нарушении градостроительных правил и норм.

Чтобы сооружение получило соответствующий статус, достаточно наличия хотя бы одного условия. Право собственности на гараж или иное сооружение может быть получено в установленном порядке. Соответствующая юридическая возможность может быть закреплена за конкретными лицами, отвечающими требованиям.

В частности, это должен быть субъект, имеющий надел, на котором размещен объект, в пожизненном владении, собственности, бессрочном пользовании. При этом имеющиеся юридические возможности должны допускать возведение/создание сооружения на данной территории.

Кроме того, на дату обращения с иском постройка должна соответствовать параметрам, предусмотренным в планировке, правилах землепользования/застройки либо обязательным требованиям, присутствующим в иных нормативных актах.

Еще одним обязательным условиям является соблюдение интересов третьих лиц, исключение опасности для их жизни/здоровья в случае сохранения объекта на местности. Чтобы право собственности было признано, необходимо выполнить все условия.

Исковое заявление о праве собственности на самовольную постройку

Как признать право собственности на самовольную постройку?

Образец искового заявления о признании права собственности на самовольную постройку, с учетом последних изменений законодательства.

Самовольной постройкой признается объект недвижимости, который построен без оформления земельного участка и документов на строительство. Истец должен представить доказательства того, что при возведении самовольной постройки не нарушены градостроительные и строительные нормы и правила, что такая постройка не создает никакой угрозы для других граждан и может быть сохранена.

Документы, которые необходимо собрать до подачи иска в суд: документы на земельный участок, который должен быть в собственности или постоянном (бессрочном) пользовании заявителя; документы, подтверждающие, что заявитель обращался за выдачей разрешения и ввода объекта в эксплуатацию; документы, подтверждающие, что объект построен без нарушений (экспертное заключение); заключение из Роспотребнадзора и Госпожнадзора.

Ответчиком по таким искам всегда будет орган местного самоуправления, на территории которого возведена самовольная постройка. Размер государственной пошлины по таким искам зависит от цены иска, которая определяется исходя из инвентарной стоимости объекта по справке БТИ.

Дела о признании права собственности на самовольную постройку подсудны суду по месту нахождения спорного объекта недвижимости. Такие дела будут рассматриваться мировыми судьями, если стоимость объекта ниже 50000 рублей, если стоимость самовольной постройки выше – дело подсудно районному (городскому) суду.

В ______________________________ (наименование суда) Истец: _________________________ (ФИО полностью, адрес) Ответчик: _______________________ (наименование органа местного самоуправления, адрес)

Цена иска: ______________________

(стоимость самовольной постройки)

о признании права собственности на самовольную постройку

Мне принадлежит земельный участок по адресу: _________ (полный адрес земельного участка), который предоставлен мне _________ (наименование органа, предоставившего земельный участок) «___»_________ ____ г. на основании _________ (документы, подтверждающие предоставление земельного участка).

В _____ году я построил на принадлежащем мне земельном участке объект недвижимого имущества _________ (жилой дом или иное наименование объекта).

При строительстве я не получал необходимые разрешения, поскольку _________ (указать, почему не получено разрешение на строительство).

Возведенный мною объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как _________ (указать признаки самовольной постройки, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ).

Возведенная мною самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются _________ (привести список заключений компетентных органов, подтверждающих указанные основания).

При обращении в _________ (наименование органа местного самоуправления)  мне было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку _________ (если получен ответ, указать основания отказа). Иным путем, кроме обращения в суд, я лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса РФ, статьями 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Прошу:

  1. Признать право собственности _________ (ФИО истца) на объект недвижимого имущества _________ (наименование самовольной постройки), расположенный по адресу: _________.

Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

  1. Копия искового заявления
  2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины
  3. Копия документа, подтверждающего права на земельный участок
  4. Документы, подтверждающие возведение самовольной постройки
  5. Заключение Роспотребнадзора
  6. Заключение Госпожназора
  7. Заключение экспертной организации
  8. Копия технического паспорта на объект недвижимости
  9. Документы, подтверждающие обращение в орган местного самоуправления за получением разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию

Дата подачи заявления «___»_________ ____ г.                   Подпись истца _______

Скачать образец заявления: 

  Исковое заявление о праве собственности на самовольную постройку (34,5 KiB, 3 403 hits)

Скачать обзор: 

  Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014г. (286,8 KiB, 0 hits)

Как признать право собственности на самовольную постройку в 2018 году — может быть судом, зарегистрировать

Как признать право собственности на самовольную постройку?

Как можно признать право собственности на самовольную постройку в 2018 году, подробно закреплено федеральным законодательством.

В случае игнорирования установленных правил есть большая вероятность возникновения различных юридических последствий.

За последние несколько лет увеличилось число самовольно построенных зданий с целью дальнейшего в них проживания.

По законодательству России, прежде чем приступать к закладке фундамента, необходимо изначально получить разрешение на строительство от уполномоченного органа, в противном случае сооружения признается на официальном уровне незаконным, что автоматически влечет за собой немало юридических последствий.

По этой причине рассмотрим подробней возможность и порядок признания права собственности на такие строения.

Основные моменты

Прежде чем приступить к рассмотрению основного вопроса, изначально рекомендуется ознакомиться с базовыми теоретическими сведениями российским законодательством.

Благодаря этому можно оформить право собственности на рассматриваемые строения в кратчайшие сроки.

Что это такое

Объекты недвижимости, которые были возведены на земельных участках, предоставленных не для реализации подобных задач, а также без предварительного согласования с уполномоченными органами и нарушениями норм российского законодательства, именуются таковыми как самовольными постройками.

Исключительно вые объекты недвижимости могут быть признаны таковыми, как самовольно построенными, среди которых условно разделяется несколько категорий, в частности:

  • вновь построенные самовольные объекты;
  • сформированные после самовольного преобразования имеющихся строений — по завершению реконструкции.

Из этого следует, что граждане, которые самостоятельно произвели возведение строения, оформить право собственности надлежащим образом не смогут.

Это влечет за собой в дальнейшем отсутствием возможности прав на распоряжение имуществом, в частности накладывается запрет на:

  • продажу;
  • сдачу в аренду;
  • оформления дарственной.

Объектом самовольного незавершенного строительства также не может являться самовольная постройка.

Законодательная база

Основным нормативно-правовым документом принято считать Федеральный закон № 122 “Относительно регистрации прав собственности на объекты недвижимости, расположенные на территории России и проведения различных сделок с ним” июля 1997 года.

Из дополнительных нормативных документов выделяют:

Пленумом ВС и ВАС № 10/22 от апреля 2010 года Указывает на возможности получения отказа в регистрации самовольной постройки
Ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ Отображает на необходимость получения необходимого разрешения, без которого невозможно узаконить постройку

Указанный пакет нормативной документации не является исчерпывающим, но при этом в нем изложены все ключевые аспекты в вопросе узаконивания самовольных построек российских граждан.

Ссылаясь на них во время процедуры узаконивания можно исключить вероятности получения отказа.

Как зарегистрировать право собственности на самовольную постройку

По сути, Правительство России в лице государства не выступает против передачи в право собственности на рассматриваемую недвижимость земельного надела в случае одновременного соблюдения нескольких условий, а именно:

Участок должен быть Обязательно в праве собственности
Категория земли должна предусматривать возможность На законных основаниях заниматься на ней возведение объектов недвижимости
У местной исполнительной власти Должны отсутствовать претензии относительно земли и самой постройки
Граждане, которые завершили строительство незаконных построек Во время прохождения процесса узаконивания в обязательном порядке вынуждены уплатить начислены штрафы и налоговые сборы, выписанные структурным подразделением налогового органа за последние 3 года с учетом пени

В последнем случае необходимо дополнительно добавить — если земельный надел находится на официальных основаниях в праве собственности у граждан свыше 10 лет, то положенные налоговые сборы, включая штрафы и пени, подлежат начислению за весь период.

Российским законодательством предусматривается возможность использования одного из немногочисленных способов узаконивания:

  • в судебном процессе;
  • во внесудебном порядке.

Последний вариант именуется как административным.

Какие документы могут понадобиться

Процедура регистрации объектов самовольной постройки может быть инициирована по завершению признания прав собственности на них в соответствии с федеральным законодательством, регламентирующего порядок узаконивания только возводящих либо уже построенных строений, и на базе принятия соответствующего судебного Постановления.

В случае оформления необходимой разрешительной документации в уполномоченный регистрирующий орган необходимо обязательно предоставить:

  • заявление, сформированное по всем правилам российского законодательства;
  • разрешение на возведение объекта недвижимости;
  • оформленное разрешение на ввод в эксплуатацию;
  • документальное подтверждение о регистрации прав собственности;
  • подтверждение собственности либо пользованием земельным наделом;
  • квитанцию об оплате госпошлины в сумме 2 тысяч рублей.

По отношению к таковым объектам недвижимости дополнительно возникает необходимость в предоставлении заявления и любой разновидности акта о праве собственности, который ранее был зарегистрирован в установленном российским законодательством порядке.

Для наследников возникает необходимость предоставить:

  • свидетельство о получении наследственной массы;
  • квитанцию об оплате госпошлины в размере 350 рублей.

В случае процедуры регистрации на базе принятого судебного Постановления, дополнительно составленному заявлению нужно приложить соответствующий акт и квитанцию об оплате госпошлины.

Узнать полный пакет документов, в зависимости от конкретной ситуации можно путем обращения в Департамент строительства конкретного населенного пункта. В большинстве случаев им выступает местный орган исполнительной власти.

Пошаговая инструкция

Как отмечалось ранее, официально узаконить самовольную постройку можно только несколькими способами:

  • путем обращения в судебный орган;
  • без суда — административный вариант.

Рассмотрим подробней, как получить право собственности на самовольную постройку в зависимости от выбранного метода:

Внесудебный метод Подразумевает под собой обращение в структурное подразделение уполномоченного органа с соответствующим заявлением о желании зарегистрировать права, приложив установленный пакет документов и подтвердив оплату госпошлину.По завершению процедуры проверки предоставленных сведений на предмет достоверности, в течении последующих 10 календарных дней принимается соответствующее решение относительно регистрации прав собственности либо о приостановке на период до 30 дней
В случае обращения в судебный орган с соответствующим исковым заявлением возникает необходимость дополнительно предоставить
  • документы, способные подтвердить факт финансовых затрат непосредственным застройщиком;
  • справку об отсутствии каких-либо обременений и возможных прав у третьих лиц на это строение;
  • подтверждение соответствия всем без исключения санитарным и иным нормам;
  • письменное согласие от соседей;
  • иные справки и документы, способные подтвердить факт строительства для себя.

В большинстве случаев, стороной ответчика по таким разновидностям судебных разбирательств выступают представители местного органа исполнительной власти.Весьма редко, но встречаются ситуации признания прав собственности на недвижимость по правилам так называемой приобретательной давности, по причине 15-летнего периода открытого пользования зданием.На основании обретения юридической значимости судебного Постановления относительно признания прав собственности, будет инициирована регистрации

Основания, форма и установленные правила оформления соответствующего разрешения на строительство подробно изложены в статье 51 Градостроительного Кодекса России.

Под ним подразумевают единственную документацию, способную подтвердить достоверность оформления установленных документов, на базе которых непосредственный застройщик оставляет за собой право инициировать постройку либо же проводить реконструкцию дома.

: признание права собственности на самовольную постройку

В случае обращения с соответствующим исковым заявлением в судебный орган, судья в обязательном порядке берет во внимание факт обращения в уполномоченный орган с целью получения документального разрешения.

Иными словами стороной истца должны быть приведены доводы относительно принятия различных все возможных мер для официального строительства.

В частности, необходимо обращать внимание на то, что Пленумом ВС и ВАС № 10/22 от апреля 2010 года четко определено, что в случае отсутствия разрешения на строительство, можно отказать в признании прав собственности и назначить снос незаконного строения.

Какие могут возникнуть трудности

В процессе рассмотрения поданных исковых заявлений относительно факта признания прав собственности на самовольные здания, судебный орган должен установить, был ли момент допущения в процессе строительных работ противоправных действий не только градостроительных, но и иных разновидностей норм и правил.

В частности он должен установить — может ли создавать такое строение угрозу жизни и здоровья гражданкам.

Для таких целей судебный орган, в случае отсутствия необходимых сформированных заключений от уполномоченных органов или наличия сомнений в их достоверности, оставляет за собой право назначить проведение экспертизы на предмет соблюдения правил и требований российского законодательства.

Отсутствие разрешения на проведение строительных работ не может выступать в качестве оснований для принятия решения относительно отказа в признании прав на рассматриваемую разновидность недвижимости.

Одновременно с этим, судебному органу крайне важно установить, был ли факт принятия гражданами всевозможных попыток получить разрешение на строительство с целью официального возведения строений и сооружений.

В случае получения отказа в выдаче разрешения, суд выясняет причины и устанавливает законность от компетентных государственных органов.

Крайне важно иметь в наличии акт ввода в эксплуатацию, который сформирован по всем правилам законодательства РФ, поскольку в противном случае вероятность выиграть дело приравнивается к нулю.

К сведению — право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в случае документального подтверждения предпринятая всех мер получить разрешение на строительство ранее в уполномоченных органах.

Напоследок хотелось бы отметить — вне зависимости от того, каким именно образом предпринимается попытка официально узаконить самовольно построенное здание. 

Крайне важно собрать полный и главное, достоверный пакет документов. Специалисты рекомендуют обращаться за помощью квалифицированным адвокатам по таким делам, что существенно повысит шансы на успех начатого дела.

Самовольная постройка: признание права собственности

Как признать право собственности на самовольную постройку?

Порядок признания права собственности на самовольную постройку регламентируется Гражданским кодексом РФ и другими подзаконными актами. Перед владельцами подобной недвижимости встает вопрос: как узаконить самовольную постройку (например, дом на земельном участке) и нужно ли это делать?

Безусловно, нужно, если самовольная постройка представляет собой загородный дом или иную недвижимость, представляющую ценность. Ведь без узаконивания самовольную постройку нельзя продать, подарить, передать по наследству или распорядиться иным образом.

Согласно ст.

222 ГК РФ, самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное:

  • на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;
  • без получения на это необходимых разрешений;
  • с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как оформить самовольную постройку в досудебном (административном) порядке?

Сразу честно скажем — это достаточно долгий процесс с непредсказуемым результатом.

Для оформления права собственности на самовольную постройку в указанном порядке необходимо фактически пройти стадии полноценного строительства объекта недвижимости: получить в установленном порядке разрешение на строительство, затем ввести объект в эксплуатацию, зарегистрировать право собственности в Росреестре.

Существенным минусом является и то, что в ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 г.

N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания, а также право пользования земельным участком для создания данного объекта недвижимости.

Данная формулировка закона позволяет сотрудникам Росреестра трактовать закон по своему и требовать предоставления дополнительных документов, что сделает невозможным или существенно затруднит процесс регистрации права собственности на самовольную постройку.

Оформление права собственности на самовольную постройку через суд

Это более предпочтительный путь, потому что не нужно посещать уполномоченные органы и инстанции в попытке собрать комплект документов, а достаточно обратиться с исковым заявлением в суд, и даже в случае получения отрицательного решения суда есть возможность его обжаловать. Все процедуры четко регламентированы и понятны.

Вопросы признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке отражены в Постановлении Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Верховный суд о самовольных постройках

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее — правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Совет!

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге — уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

На что обращает внимание суд при рассмотрении дел о самовольных постройках?

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Какие документы нужно приложить к иску о признании права собственности на самовольную постройку?

При подготовке искового заявления в суд о признании права собственности на самовольную постройку, рекомендуется прилагать следующие документы:

  • документы, подтверждающие расходы на строительство, договоры подряда и акты приемки работ по строительству;
  • выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, свидетельствующая о том, что права на данный объект не принадлежат третьим лицам;
  • выписку из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности;
  • документы, подтверждающие соответствие возведенной постройки санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, техническим, экологическим нормам (заключения экологического аудита, документы государственных органов охраны окружающей природной среды, заключение технического обследования или проще провести строительно-техническую экспертизу)
  • иные документы, подтверждающие, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и законные интересы третьих лиц (письма владельцев соседних земельных участков).

Данный перечень документов не является исчерпывающим и может дополняться в зависимости от фактических обстоятельств.

Владеете незарегистрированным строением 15 лет? Тогда все просто!

Признать право собственности на самовольную постройку через суд проще всего в том случае, если Вы владеете ею не менее 15 лет.

Это право отражено в п. 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.

2010 N 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» в соответствии с которым право собственности на самовольную постройку, созданную без получения необходимых разрешений, может быть приобретено в силу приобретательной давности лицом, добросовестно, открыто и непрерывно владеющим ею как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, если сохранение такой постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Предлагаем юридическую помощь и услуги адвоката по признанию права собственности на самовольную постройку в Солнечногорске, Зеленограде, Химках, Клину, Москве в судебном порядке. Стоимость юридических услуг договорная.

НУЖНА ПОМОЩЬ АДВОКАТА? ЗВОНИТЕ ПО ТЕЛЕФОНУ 8-903-293-91-65!

Снос и оформление права собственности на самовольную постройку

Как признать право собственности на самовольную постройку?

Сегодня многие наши соотечественники предпочитают самостоятельно возводить здания для проживания на собственных земельных участках.

 По закону, прежде чем закладывать фундамент необходимо получить на строительство соответствующее разрешение, иначе будущее строение впоследствии в будет считаться незаконным, что повлечет за собой определенные последствия.

разберемся как получить признание права собственности на самовольную постройку.

Что такое самовольна постройка

Объект недвижимости, построенный на земельном участке, который не был отведен для этой цели, без согласований и с нарушением действующих строительных норм, является самовольной постройкой.

Только новые объекты недвижимости считаются самовольными постройками, среди которых можно выделить две группы:

  • самовольно вновь построенные объекты;
  • образованные после самовольного преобразования имеющихся строений – реконструкции.

Таким образом, лицо, осуществившее возведение самовольной постройки, оформить собственность на нее ни в коем случае не может, что обуславливает и отсутствие у него прав на распоряжение недвижимостью, а значит, ее нельзя ни продать, ни подарить, ни сдать в аренду.

Объектом незавершенного строительства самовольная постройка считаться также не может.

Иска о сносе самовольной постройки и его сроки давности

Самовольная постройка в любом случае должна быть снесена, ведь ее возведение без соответствующих документов и разрешений является прямым нарушением закона.

Однако ст. 222 ГК РФ природы искового заявления о подобном сносе в достаточной мере не раскрывает. Тем не менее, от решения, которое выносит гражданский суд, напрямую зависит, применение к данному иску его срока давности. Стоит отметить, что исковая давность на снос, требования и сроки сноса на него не распространяется.

Основные виды исков

Существует три основных вида судебных заявлений – негаторный, виндикационный, а также иск, защищающий публичные интересы.

Негаторный иск о сносе постройки подается либо собственником, либо другим владельцев земельного участка, на котором самострой был возведен. В свою очередь, арендатор участка правом на подачу подобного иска обладать не может.

Предъявляется иск лицу, которое является нарушителем прав законного собственника, которое занималось строительством незаконно.

Для того чтоб суд удовлетворил негаторный иск, необходимо выполнение трех основных условий:

  • истец в обязательном порядке должен обладать всеми правами на участок земли, который подвергнулся правонарушению со стороны ответчика;
  • должны существовать определенные препятствия владению участком земли, но никак не связанные с лишением истца владением;
  • препятствие должно осуществляться на незаконных основаниях.

Последний пункт объясняет, почему владелец соседнего участка может быть истцом негаторного заявления исключительно в том случае, если самовольная постройка может быть определенным препятствием, однако, с лишением владения земельным участком ответчика никак не связанно.

В большинстве случаях сотрудниками суда иск о сносе самостроя негаторным не квалифицируется.

Таким образом, возникает необходимость в другом виде искового заявления – виндикационном. При этом сама постройка изъята быть не может, так как она попросту сносится. В то же время земельный участок, где ее незаконно возвели, изымается в пользу истца.

Несколько отличительных особенностей от двух других случаев имеет иск о сносе строения, возведенного на участке незаконно, если это требуют публичные органы.

Федеральный закон при этом определяет уполномоченные органы, которые вправе обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением, защищающим публичные интересы, главным лицом которых является прокурор.

Однако самостоятельно он это сделать не может – сотрудники прокуратуры имеет право подавать подобный иск, лишь защищая интересы истинных владельцев земельных участках, если они не способны сделать это самостоятельно. Причинами могут быть инвалидность, возраст, тяжелая болезнь, возраст и тому подобное.

Скачать Исковое заявление о сносе самовольно возведенной постройки — Образец

Особенно юристы отмечают случаи, когда собственники земельного участка не занимались осуществлением возведения самовольных построек. В таком случае владелец земли имеет полное право в судебном порядке потребовать от лица, данную постройку возводящего, компенсировать собственные убытки, но этот момент несколько противоречит законодательству.

Если суд ранее принял решение о сносе здания, построенного без соблюдения закона, такое решение уже само по себе признает его самовольной постройкой и вернуть истинному владельцу финансовые средства, потраченные на судебные тяжбы, будет достаточно затруднительно.

Таким образом, чтобы постройка, отстроенная самовольным образом, была не снесена по решению суда, истец должен иметь на руках следующий комплект документов:

  • бумаги, которые в полной мере подтверждают его вещное право на обладание и владение участком земли;
  • разрешением, позволяющим осуществлять на нем строительство исключительно при его согласии.

Однако правомерность построения здания или любого другого строения могут доказывать косвенные факторы, такие как:

  • заключения градостроительных органов;
  • письменное обращения к государственным органом от владельца с просьбой его право собственности на земельном участке признать;
  • отвод земельного участка, осуществляющийся в строительных целях;
  • распоряжение соответствующих государственных органов, позволяющее ввести здание или любое другое строение в эксплуатацию.

Признание ответчика

Согласно законодательству, признание ответчика, который самовольно возвел постройку, происходит в следующих случаях:

  • ответчик – лицо, которое произвело самовольное строительство;
  • если лицом осуществляющим самовольную постройку были сотрудники строительной фирмы, в любом случае отвечать за незаконность сооружения будет заказчик;
  • когда она увеличивает уставной капитал, ответчиком по закону считается лицо его получившее;
  • отчуждение самостроя ответчиком перекладывает ответственность по иску о его сносе покупателю здания.

Стоит напомнить, что, если ответчик не осуществлял незаконное строительство, он имеет право подать в судебные инстанции исковое заявление, где может потребовать от истца возмещение своих убытков.

Снос и самовольная реконструкция

Ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что снесены могут быть не только самовольные готовые постройки, но и объекты, незаконным образом реконструированные, а также здания, в которых без соответствующего разрешения были совершены перепланировка или переустройство.

При этом лицо, совершавшее незаконное действие, должно снести постройку, если она никак не может быть приведена в то состояние, в котором она находилась до проведения данного действия.

Так, например, если владелец дома на участке, правами на который он не обладает, решит пристроить дополнительный этаж, без каких-либо разрешений от соответствующих органов – у него могут возникнуть достаточно проблемы.

Ст. 222 ГК РФ об объектах, не являющимся недвижимым имуществом

Положения ст. 222 ГК РФ на отношения к объектам, возведенным незаконно, но вместе с этим недвижимым имуществом не являющимся, не относятся.

Так, если истинный владелец земельного участка попытается подать исковое заявление к лицу, которое на нем установило временное жилье, суд истцу в любом случае откажет.

Помимо этого, согласно законодательству РФ, для возведения временных строений абсолютно никаких разрешений на строительство не требуется. Исключениями, позволяющими владельцу земельного участка оспорить законность возведения на нем временных построек, являются:

  • если он в полной мере докажет сотрудникам суда, что деятельность ответчика несет опасность для его здоровья, причем это должно быть не разовое правонарушение, а постоянное;
  • данная деятельность, несущая потенциальную опасность, должна относиться к вредным производственным объектам;
  • доводы истца не должны нести предположительный характер.

Незавершенное строительство и возможность применения ст. 222 ГК РФ

Согласно ст. 222, вкупе со ст. 130 ГК РФ, можно сделать вывод, что объекты, строительство которых еще не завершено, в любом случае считаются имуществом недвижимым. Соответственно к ним применимы нормы о зданиях и других строениях, возведенных самовольно.

Таким образом, владелец участка, на котором было незаконно отстроено здание, имеет полное право подать в суд иск, предполагающий снос этого здания. Ответчиком в данном случае будет считаться лицо, это здание возводившее.

Помимо этого, самовольные постройки, будь то оконченные или неоконченные объекты, ни в коем случае нельзя передавать в наследство. Арендатор участка земли также не могут осуществить оформление на незаконную постройку или передавать ее в наследство.

Передача самостроя по наследству

Гражданское законодательство о наследовании предусматривает, что наследственным является имущество, принадлежавшее наследодателю на день смерти. Имущество, право на которое не возникло, в том числе самострой, не принадлежит наследнику и не включается в наследство.

Однако они могут признать право на такое строение в судебном и внесудебном порядке, при условии приобретения земли под таким объектом.

Существенные дополнения в права наследников в отношении самовольной постройки внесло Постановление Верховного Суда от 29 мая 2012 г. № 9.  Установлено правило о выплате возмещения остальным наследникам, в случае признания права на самовольное строение в отношении одного из них. Доли наследников в целях возмещения признаются равными.

Упростился и порядок приобретения прав на участок, в случае признания самовольной постройку в суде. Для этого нужно предоставить в регистрирующий орган решение суда о признании права на строение и документ о праве владения участком любого предыдущего землепользователя.

Признание права собственности на самостоятельную постройку

Признание права на самовольную постройку можно во внесудебном порядке, что подразумевает оформление всех необходимых разрешительных документов на участок и строительство объекта.

Внесудебный порядок возможен также в отношении некоторых объектов, установленных  «дачной амнистией», в соответствии с Законом от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ – это  индивидуальные жилые дома, не выше трех этажей, садовые домики, гаражи, сараи не для коммерческих целей.

Основное условие для оформления – наличие прав на землю, с соответствующим назначением, и кадастрового паспорта на здание. Такую возможность узаконить самовольную постройку закон предоставил гражданам до 1 марта 2018 года.

Чаще приходится прибегать к варианту легализации в судебном порядке, в котором можно выделить два случая признания: за застройщиком, участок которому не принадлежит, но будет ему передан в установленном порядке, или за лицом, обладающим правами на участок с возмещением затрат застройщику.

Рассматривая иски, суд выясняет соответствие постройки строительным нормам, соблюдение прав и интересов других граждан. Решается вопрос о капитальности строения, об отсутствии угрозы жизни и здоровью с возведением этого здания.

Документы для государственной регистрации и признания права собственности

Регистрация объектов самовольного строения может быть проведена после признания прав на них в соответствии с Законом, устанавливающим порядок регистрации построенных и строящихся объектов недвижимости, и на основании решения суда.

В случае оформления разрешительных документов в регистрирующий орган должны быть представлены:

  • заявление;
  • разрешение на постройку;
  • разрешение на ее ввод;
  • документы о зарегистрированном праве собственности;
  • владения или пользования землей;
  • квитанция об оплате пошлины в размере 2000 рублей.

Скачать Исковое заявление о праве собственности на самовольную постройку — Образец

В отношении таких объектов достаточно представить заявление и любой акт о праве собственности, зарегистрированных в установленном порядке, для наследников – свидетельство о наследстве, квитанцию об оплате пошлины 350 рублей.

В случае регистрации на основании решения суда необходимо к заявлению приложить судебный акт и квитанцию об оплате в сумме, зависящей от вида объекта – 2000 рублей  или для отдельных объектов граждан – 350 рублей.

Как узаконить самострой

Узаконить самовольную постройку можно двумя способами в зависимости от способа ее признания.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: