Что такое индивидуальные и коллективные формы собственности на землю?

Что такое индивидуальные и коллективные формы собственности на землю?

Что такое индивидуальные и коллективные формы собственности на землю?

Различные варианты собственности на землю закреплены в настоящее время в действующем законодательстве. Одной из разновидностью является коллективно-долевая (по закону этот вид права называется общая долевая собственность) и индивидуальная.

Коллективно-долевая собственность

Понятие коллективно-долевой собственности в настоящее время в действующем законодательстве не используется, так как оно считается устаревшим. На его смену в нормативные акты пришло понятие общей долевой собственности. Однако в повседневной жизни используется прежняя формулировка, сохранившаяся с периода советского времени.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему обращайтесь через форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам:

  • Москва: +7(499)110-46-40.
  • Санкт-Петербург: +7(812)245-38-14.

Гражданский Кодекс Российской Федерации, на который возложена функция регулирования всех вопросов, связанных с оборотом собственности на территории России, понимает под общей долевой собственностью распространение на тот или иной объект недвижимости прав владения и распоряжения им несколькими собственниками, которые путем договора или в соразмерности с вкладом в приобретение такого имущества установили режим использования. Подробное регулирование данной ситуации осуществляется в Главе 16 данного нормативного акта.

Земельный Кодекс не отрицает возможности эксплуатации участков путем установления режима общей долевой собственности в отношении таких участков, говоря о том, что собственность может быть оформлена как юридическими, так и физическими лицами (статья 15).

Наибольшее распространение такая форма собственности приобрела для совместно приобретенного имущества супругов.

Однако, если речь идет о земельных участках, под общей долевой собственностью следует рассматривать также и такие формы владения земельными территориями, которые характерны для садоводческих товариществ, а также для различных объединений и новообразованных поселков коттеджного типа, где земля еще не всеми ее пользователями оформлена в индивидуальную собственность.

Кроме того, возникновение общей долевой собственности на землю возможно в том случае, если участок передается по наследству сразу нескольким потенциальным наследникам.

Индивидуальная собственность

Индивидуальная собственность также предусмотрена Гражданским Кодексом как один из вариантов для использования земельных территорий.

Понятия индивидуальной собственности на любые объекты недвижимости, в том числе, и на землю, в действующих нормах гражданского и земельного законодательства не содержится.

Однако, в силу наличия в ГК РФ определения общей собственности и ее общего долевого подвида, можно сказать о том, что под индивидуальной собственностью законодатель рассматривает права самостоятельных владельцев распоряжаться своим имуществом.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему обращайтесь через форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам:

  • Москва: +7(499)110-46-40.
  • Санкт-Петербург: +7(812)245-38-14.

То есть, индивидуальная собственность на землю – это собственность физических лиц на данный ресурс, которым они распоряжаются по своему усмотрению, не обращаясь за подтверждением своих прав к другим владельцам земельных территорий.

Этот вариант чаще всего используется частными лицами (физическими) при оформлении купли-продажи на себя или получения участка в дар от другого лица. Кроме того, получить участок в индивидуальную собственность можно также и путем приватизации его на себя.

Индивидуальная собственность на землю характерна не только для физических, но и для юридических лиц, если участок находится во владении только одного юридического лица и разделение на доли осуществлено не было.

Особенности форм собственности

Так как каждая из перечисленных форм собственности имеют достаточно большое распространение, необходимо понимать, в каком из тех или иных случаев предпочтительнее какой из видов собственности регистрировать.

Говоря об общей долевой собственности, среди ее плюсов следует отметить такие:

  • Возможность коллективного управления имуществом и представление интересов одним собственником всех остальных без получения специально оформленных для этого представительных документов;
  • Более легкий способ получения необходимых результатов обращения ввиду их массовости (если речь идет об общей долевой собственности в контексте земельных участков, занятых многоквартирными домами или дачными, котеджными поселками и т.д.);
  • Возможность получения прибыли путем сдачи в аренду свободных территорий для всех участников долевого соглашения по собственности (например, придомовая территория многоквартирного дома).

Однако у такой формы владения есть и свои минусы:

  • Увеличенная стоимость квадратного метра жилья, расположенного на территории участка, оформленного в долевую собственность;
  • Невозможность продать свою долю желающему собственнику без получения соответствующего согласия от остальных собственников;
  • Разделение налогового бремени на всех собственников участка соразмерно их долям, а в случае наличия задолженности у одного из них – передача его на всех собственников;
  • В случае, если речь идет об участках, расположенных в различных поселках и кооперативах, необходимость оплачивать услуги управляющего собственностью также делится на всех собственников общей долевой собственности.

Индивидуальная собственность также не лишена своих плюсов и минусов.

Так, к плюсам относится:

  • Возможность самостоятельного принятия решения по обороту своей земли;
  • Оплата всех платежей (налоговых, коммунальных) непосредственно за свой участок;
  • Получение прибыли от эксплуатации участка единолично;
  • Самостоятельное представление своих интересов без учета мнения других собственников.

Из минусов следует учесть такие:

  • Необходимость найма специального управляющего, который будет представлять интересы при обращении в различные инстанции, если у собственника нет возможности осуществлять это самостоятельно;
  • Все финансовые расходы по содержанию участка ложатся на плечи исключительно одного собственника;
  • Необходимость заключения различных дополнительных соглашений для выполнения охранных работ, работ по благоустройству территории, если собственник хочет принимать участие в таких работах путем внесения денежных средств и получения соответствующего результата.

Однако в некоторых случаях предпочтительна именно общая долевая собственность:

  • Если речь идет об образовании небольших административных образований, например, садоводческих кооперативов;
  • Когда происходит оформление в собственность участка земли под многоквартирным домом.

Если говорить о предпочтительности индивидуальной собственности, то она более удобна, если участок оформляется:

  • Для осуществления индивидуального жилищного строительства;
  • Для организации личного подсобного или фермерского хозяйства;
  • При получении участка в собственность через процедуру приватизации.

В настоящее время государство принимает две формы собственности по количеству владельцев земельными территориями – общую долевую (коллективно-долевую) и индивидуальную.

Если общая долевая детально регламентируется Гражданским Кодексом, то индивидуальная регулируется путем применения остальных норм о праве собственности.

Однако оформление участка в общую долевую или индивидуальную собственность осуществляется в соответствии с положениями гражданского законодательства. И на его же основе осуществляется выбор того, в какую собственность лучше оформить тот или иной земельный участок.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь через форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам:

  • Москва: +7(499)110-46-40.
  • Санкт-Петербург: +7(812)245-38-14.

Понятие и отличия коллективно-долевой и совместной собственности на землю

Что такое индивидуальные и коллективные формы собственности на землю?

В Российском гражданском законодательстве закреплено понятие права собственности. Оно включает в себя три правомочия собственника: владеть, пользоваться и распоряжаться. Они касаются и земельных участков.

В отношении земельных наделов применяются как индивидуальные, так и коллективные формы собственности на землю. В первом случае имеется в виду то, что землей владеет единственное лицо, он ни перед кем не обязан отчитываться в том, как он ее использует и как планирует распоряжаться ею в будущем.

А понятие именно коллективной собственности уже не используется, так как оно имеет советские корни. На сегодняшний день закон закрепляет понятие общей собственности, которая имеет 2 формы: общая долевая и общая совместная.

Об особенностях форм общей собственности и пойдет речь в настоящей статье.

Что такое коллективно-долевая и общая совместная собственность на землю

И коллективно-долевая и совместная собственность на земельный надел предполагает, что владеют участком несколько человек. Но отличие первого от второго вида обладания состоит в объеме прав и обязанностей, которые эти собственники имеют.

Как уже было упомянуто, современное российское законодательство не содержит понятия коллективной собственности на землю. Тем не менее, неофициально такое название применяется к земельным наделам, которые ранее оформлялись как дачные участки, либо входили в состав садовых товариществ.

При общей долевой собственности каждый из законных владельцев (собственник) имеет в праве на земельный надел определенную долю и только в ее рамках гражданин или организация могут владеть, пользоваться и распоряжаться своей частью земли.

То есть при таком виде общей собственности следует знать, что:

  • Распоряжаться землей можно только с согласия всех собственников.
  • При недостижении согласия всех участков по какому-то вопросу, касающемуся распоряжения земельным наделом, он передается на разрешение в суд.
  • Любой совладелец вправе совершать многие сделки со своей долей, о которых также будет рассказано в данной статье.
  • Уплачивать земельный налог также каждый из сособственников должен в размере, пропорциональном его доли в праве на участок.
  • Доли участников по общему правилу считаются равными, если иное не устанавливается соглашением между ними.

Режим общей совместной собственности на сегодняшний день применяется только в тех случаях, если об этом прямо говорится в российских законах.

Поэтому гражданское законодательство позволяет владеть участком земли на праве общей совместной собственности:

То есть в этом праве никаких долей нет, а имеется одно общее право на некоторое количество лиц. Предполагается, что они владеют земельным участком на основе доверительных отношений, поэтому официально части в праве у них не выделяются.

Лично-доверительный характер таких отношений подразумевает и то, что каждый из собственников, при необходимости, может «выйти» из права общей собственности, выделив свою часть участка земли в натуре, либо получив компенсацию, но передать свое право третьему лицу он не может. Либо владеет каждый из них лично, либо никто.

Когда возникает

Право долевой собственности на участок возникает в момент регистрации этого права государственным органом в отношении двух и более лиц. Предварительно участникам необходимо заключить соглашение, по которому они будут владеть, пользоваться и распоряжаться земельным наделом.

В нем же следует прописать размер долей, принадлежащих каждому из собственников и другие важные условия.

Например, факт регистрации брака вводит для супругов режим общей совместной собственности, в том числе, и на земельный участок, в случае его приобретения.

Соответственно, при разводе, земельный надел будет:

  • либо разделяться в натуре на две равные части;
  • либо одному из супругов будет выплачена денежная компенсация, равная стоимости его части участка.

Или, к примеру, у членов фермерских хозяйств право общей собственности образуется с момента образования такого хозяйства.

Участники, их права и обязанности

Каждый участник общей долевой собственности вправе совершить с земельным участком сделку:

Любой совладелец может пользоваться частью земли, соразмерной его доле. Например, выращивать что-либо на ней, строить сооружения и т.п. Все полученное от земельного участка каждый участник имеет строго в размере своей доли.

Обязанности в рас0л=дбььматриваемом праве тоже присутствуют.

Кроме того, кредиторы, имеющие какие-либо претензии к участнику, также могут удовлетворить их только за счет конкретной части земельного надела, а не всего участка.

Если выделить долю участка невозможно, либо все остальные собственники против этого, кредитор может требовать продажи доли, а за счет вырученных с продажи денег удовлетворить свои требования.

При общей совместной собственности с земельным участком также можно совершать все перечисленные выше сделки по отчуждению. Однако, при их совершении, нужно, чтобы все участники были с этим согласны.

При необходимости даже придется просить каждого оформить свое согласие в письменном виде (а иногда и нотариально его заверить!), чтобы новый владелец не рисковал в будущем тем, что у него могут отобрать приобретенный земельный участок или его часть.

Такое может произойти, если кто-то из бывших собственников обратится в суд с заявлением, ссылаясь на то, что никакого согласия на отчуждение он не давал.

Как определяется размер долей

В соответствии с положениями российских законов, участки земли могут быть делимыми и неделимыми.

Делимый земельные наделы – это те, которые можно разделить на несколько отдельных участков, при этом их качество не утратится и их также можно продолжать использовать согласно целям (строить здания и сооружения, выращивать сельхоз продукцию, либо использовать в предпринимательских целях).

Изначально размер долей у всех сособственников предполагается одинаковым. То есть, например, если земельным участком владеют 4 гражданина, то каждому будет принадлежать доля, равная 20% площади от всего надела.

Совет!

Кроме того, по-другому доли может распределить суд, когда участники просто не приходят к общему мнению о том, кому какая часть от земли должна принадлежать.

Соответственно, участки неделимые не обладают свойствами делимости в натуре и разделять их не представляется возможным. Например, на участке расположен дом, поэтому в натуре никак нельзя будет разделить и участок и дом на две и более части.

В случае выхода из права собственности можно обменять свою часть на денежную компенсацию. Поэтому такие наделы могут быть только в общей совместной собственности, а негласные доли каждого или предполагаются равными, или по договоренности между собственниками можно установить доли разного размера.

Таковы основные черты общей собственности, которая может быть как долевой, так и совместной.

На сегодня понятия коллективно-долевой собственности уже не существует, а при ее упоминании подразумевается только собственность общая долевая.

Режим долевой собственности более простой, поскольку каждый владелец имеет отношение только к своей части земельного надела, не вмешиваясь в права других сособственников.

При общей совместной собственности четких долей не существует, имеет место доверительный характер владения между несколькими гражданами, поэтому любое отчуждение земли должно быть согласовано со всеми участниками, во избежание возникновения, в дальнейшем, проблем.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь через форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам:

  • Москва: +7(499)110-46-40.
  • Санкт-Петербург: +7(812)245-38-14.

Формы собственности на землю

Что такое индивидуальные и коллективные формы собственности на землю?

Ст. 9 Конституции РФ предусматривает: «земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности».

Используемое сослагательное наклонение в формулировке статьи, а также допустимость иных форм собственности, как представляется, придают ст.

9 Конституции широкий смысл, позволяющий решать вопрос о формах собственности, не будучи связанными жесткими временными, территориальными и иными критериями.

На практике представлены все три перечисленные в Конституции РФ формы собственности на землю:

    1. государственная,
    2. муниципальная,
    3. частная.

Право государственной собственности означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения государству. Государство как субъект права государственной собственности представлено не одним ведомством, а целым рядом различных органов государственной власти, между которыми распределяются правомочия собственности.

Учитывая федеративное устройство России и существование двух уровней государственной власти, предусматривается, что право государственной собственности существует в виде:

    1. федеральной собственности;
    2. собственности субъектов РФ (т.н. субъектной или региональной).

Объект права государственной собственности на землю (презумпция права государственной собственности на землю):

    • земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц и муниципальных образований (ст. 214 ГК РФ, ст. 16 ЗК РФ).

Основания возникновения права государственной собственности на землю (ст. 17, 18 ЗК РФ):

    1. нормы федеральных законов;
    2. процедура разграничения государственной собственности на землю;
    3. гражданско-правовые основания;
    4. безвозмездная передача из федеральной собственности (для собственности субъектов федерации).

Предусмотрено, что управление федеральной и субъектной собственностью осуществляется соответственно органами государственной власти РФ (ст. 71 Конституции) и субъектами Российской Федерации.

Муниципальная собственность на землю

Право муниципальной собственности на землю — правомочия владения, пользования, распоряжения земельными участками, принадлежащие муниципальному образованию. От имени муниципального образования полномочия собственника реализуют органы местного самоуправления (ст.

125, 215 ГК РФ). В этом качестве органы местного самоуправления могут предоставлять земельные участки во временное и постоянное владение и пользование (бессрочное) физическим и юридическим лицам, аренду, собственность физических и юридических лиц и совершать иные сделки.

Объекты права муниципальной собственности:

  • индивидуально обособленные земельные участки, переданные РФ или субъектами РФ в муниципальную собственность на основании (ст. 19ЗК РФ):
    1. законов РФ и субъектов РФ;
    2. при разграничении государственной собственности на землю;
    3. гражданско-правовых сделок;
    4. безвозмездной передачи в муниципальную собственность из федеральной собственности.

В муниципальной собственности могут находиться земельные участки, расположенные как на территории, т.е. в границах, муниципальных образований, так и за их пределами.

Порядок установления и изменения границ муниципальных образований определяется законами соответствующих субъектов РФ.

Особый порядок формирования муниципальной собственности установлен для городов федерального значения — Москвы и Санкт-Петербурга.

Основное назначение муниципальных земель — обеспечение проживания, работы и отдыха населения.

Право частной собственности на землю

Право частной собственности означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения земельными участками либо долями в общей собственности отдельным конкретным физическим, юридическим лицам или их объединениям (ст. 35 Конституции РФ), которые выступают субъектами права частной собственности на землю.

Соответственно по субъектам право частной собственности делится на 2 вида:

    • право частной собственности граждан (физических лиц);
    • право частной собственности юридических лиц (включая и объединения граждан, при этом характер объединений в законе не оговаривается).

Следует отметить, что объектами права частной собственности выступают земельные участки лишь некоторых категорий земель.

Наиболее либерален в этом смысле правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, приобретение права частной собственности на которые фактически не ограничивается.

Любые земли сельскохозяйственного назначения могут быть приобретены в частную собственность в пределах установленных размеров.

Право частной собственности возникает чаще всего в результате совершения различного рода сделок — купли-продажи земельных участков, приватизации, мены, дарения, наследования, ипотеки, приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (приватизации).

Иными основаниями для возникновения права частной собственности являются:

    1. административно-правовые акты (решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления);
    2. приобретательная давность;
    3. приватизация.

Основания прекращения частной собственности на землю разделяют на добровольное и принудительное.

Право частной собственности добровольно прекращается при:

    • отчуждении собственником своего земельного участка (сделки);
    • прекращении деятельности юридического лица;
    • смерти гражданина и переходе права собственности по наследству государству (муниципальному основанию);
    • добровольном отказе собственника от своих прав на земельный участок (ст. 53 ЗК РФ).

Принудительно право частной собственности прекращается в случаях:

    1. обращения взыскания на земельный участок по обязательствам должника (ст. 278 ГК РФ);
    2. неиспользования земельного участка в соответствии с его целевым назначением (ст.

      284 ГК РФ);

    3. использования земельного участка с нарушением законодательства (ст. 285 ГК РФ);
    4. реквизиции земельного участка (ст. 51 ЗК РФ);
    5. выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст.

      49 ЗК РФ);

    6. отчуждения земельного участка, который согласно закону не может принадлежать данному лицу;
    7. национализации земель;
    8. конфискации земель (ст. 50 ЗК РФ).

Возникновение, прекращение и изменение права частной собственности на землю удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права частной собственности, выдаваемым учреждениями юстиции. Право частной собственности возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 27 ЗК РФ не могут предоставляться в частную собственность земельные участки, отнесенные к землям:

    1. изъятым из оборота (например, государственные природные заповедники и национальные парки);
    2. ограниченным в обороте (например, из состава земель лесного фонда).

Правомочия владения, пользования, распоряжения могут быть ограничены государством. На лиц, имеющих земельные участки на праве частной собственности, возлагается ряд обязанностей.

Они должны

    • своевременно платить земельный налог,
    • осуществлять мероприятия по охране земель,
    • соблюдать требования градостроительных регламентов,
    • своевременно приступать к использованию земельного участка,
    • эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением и др. 

Формы собственности на землю

Что такое индивидуальные и коллективные формы собственности на землю?

Формы собственности на землю закреплены Конституцией РФ и федеральным законодательством. Их разграничение проводится по назначению земель, субъектному составу и основаниям перехода из одной формы собственности в другую.

Права и обязанности землепользователей также отличаются в зависимости от того, к какой форме собственности относится тот или иной участок.

Формы собственности на участки

Формы собственности на земли в России различаются по субъектному составу.

  1. Государственная – принадлежит исключительно России или федеральным субъектам.
  2. Муниципальная – находится в собственности административно-территориальных единиц. Она находится в ведении органов местного самоуправления и ограничивается пределами посёлка, города, района. Эта земля должна использоваться строго по назначению, основной задачей является удовлетворение социально-культурных и коммунально-бытовых нужд населения административного пункта.
  3. Частная – принадлежит гражданам и коллективным субъектам. Земля переходит к ним на различных основаниях. Юридические и физические лица имеют право владения, использования и распоряжения своим наделом. Так как земля – особо ценный ресурс, все пользователи должны нести определённый круг обязанностей друг перед другом и перед государством.

Формы и виды собственности на землю часто отождествляют. Но также встречается мнение у теоретиков о выделении видов собственности в рамках вышеуказанных форм.

Так, государственная форма собственности включает землю федеральную и ту, которая принадлежит субъектам РФ.

Такая форма собственности земельного участка, как частная, делится на индивидуальную и общую.

Формы и виды собственности на земельные участки выделены на законодательном уровне на основании субъектного состава. Каждый из них имеет особенности. Отличаются также правила перехода во владение, целевое назначение участков, права и обязанности собственников.

Частная собственность на землю

Особенностью частной собственности на землю является её целевое назначение.

Надел предоставляется в собственность для следующих целей:

  • ведение хозяйства;
  • строительство и обслуживание дома и хозяйственных построек;
  • садоводство;
  • дачное или гаражное строительство;
  • осуществление хозяйственной деятельности.

У индивидуальных и коллективных субъектов возникают следующие правомочности относительно собственности на земельный участок.

  1. Право на владение землёй означает её правовой статус, как принадлежащей лицу на законных основаниях вследствие регистрации в Росреестре недвижимости. Владение распространяется на верхний плодородный шар, на природные объекты, которые находятся на участке и на пространство под и над участком, необходимое для её освоения.
  2. Право на пользование участком — это право удовлетворять свои потребности с помощью земельного участка, получать с него урожай и использовать по целевому назначению.
  3. Распоряжение подразумевает под собой возможность определения дальнейшей юридической или фактической судьбы земельного надела.

Земля может находиться в собственности у физических, юридических лиц, а также в общем владении.

Круг юридических лиц достаточно широкий: от хозяйственных обществ до религиозных организаций. Все они должны иметь землю на балансе и должны быть зарегистрированы в Реестре недвижимости.

В случае, когда физическое или юридическое лицо не зарегистрировано в Росреестре, оно имеет право пользоваться земельным наделом на следующих основаниях.

  1. Безвозмездное пользование — этот вид пользования появился в 2015 году. Граждане и юридические лица имеют право реализовывать свое право на землю, заключив договор с её собственником.
  2. Аренда – требует также договора с собственником.

Общая собственность на земельные участки означает коллективное целевое их использование по назначению, не ущемляя интересы и права друг друга. Доходы и расходы на поддержание участка в надлежащем виде, пригодном к использованию, равномерно распределяются между собственниками поровну или зависимо от их доли в собственности.

Общая собственность подразделена на следующие группы.

  1. С выделением доли каждому из совладельцев — при определении части имущества каждого владельца. Каждый собственник несёт ответственность, платит налог и имеет право на урожай только в пределах своей доли.
  2. Без выделения долей — проявляется в совместном землепользовании. Она актуальна, когда невозможно определить долю каждого владельца по решению судебного органа или на условиях договора. Это земли супругов, крестьянские хозяйства, добровольные объединения индивидуальных собственников и т. д.

В случае совместного владения собственниками выступают в кадастре недвижимости несколько субъектов. Кроме того, право владения подразумевает оплату налогов за землю, освоение ресурсов, установку границы, которая проводится совместно всеми владельцами в различных или в одинаковых долях. Совместное владение предполагает и защиту земли от незаконных посягательств.

Право частной собственности на землю возникает вследствие проведения законных сделок, а также в результате решений органов власти. Основным условием является регистрация прав на землю в Реестре недвижимости, так как без неё распоряжение участком невозможно.

Муниципальная форма собственности

Муниципальная форма собственности возникает, когда земля переходит административным единицам в следствие следующих юридических фактов:

  • специальное отнесение земель к муниципальным, что отображено в нормативном акте государства;
  • передача земли из государственной собственности;
  • судебные акты о разграничении участков;
  • приобретение земель на основании сделок у различных субъектов.

Земельный кодекс относит этот вид собственности к государственной, но его принято отграничивать в силу различия субъектов управления. От имени административной единицы участком распоряжается орган местного самоуправления.

В его полномочия входят резервирование участков, их изъятие из частной собственности для нужд города или другого поселения, установление правил пользования участками, утверждение условий застройки, разработка и воплощение в жизнь местных программ землепользования, принятие охранных и защитных мер в отношении земель.

К землям, которые находятся в собственности муниципалитета относятся:

  • участки под муниципальными зданиями и постройками;
  • наделы, переданные с федеральной собственности органам самоуправления (допустим, земля в собственности субъекта РФ города Москвы может быть передана местными актами в муниципальную собственность);
  • земли казённых предприятий, созданных муниципалитетом;
  • земли, находящиеся в пределах управления местного органа, от которых собственник отказался (кроме Москвы, Севастополя и Санкт-Петербурга)
  • иные участки в соответствии с федеральным законодательством.

Земля от государства в право собственности муниципалитета может также переходить по заявлению о безвозмездной передаче в таких случаях:

  • утверждён генеральный план и приняты условия землепользования Градостроительным кодексом, когда участок находится на территории соответственного поселения или округа;
  • земли находятся в пространстве между поселениями, относительно которых предоставлена схема муниципального устройства.

Землями, которые принадлежат к муниципальным, управляет орган местного самоуправления. Порядок перехода земель в эту форму собственности регулируется федеральными и местными нормативными актами.

Государственные земли

В государственную собственность входят земли, которые не принадлежат ни гражданам, ни их объединениям, ни юридическим лицам, ни муниципалитетам.

Субъектами собственности являются федерация и субъекты РФ (края, республики и т. д.). От их имени действуют органы государственной власти. Законодательными актами может быть предусмотрено, что осуществление полномочий землепользователя будут осуществлять отдельные муниципалитеты, граждане или организации.

Государство выступает в качестве не только собственника земли, оно ещё и устанавливает нормы в сфере земельных отношений и осуществляет контроль над выполнением функций, возложенные на всех землепользователей. Это означает, что нарушение установленных правил поведения от имени государства будет подлежать наказанию, зачастую, в виде административного штрафа.

К федеральным землям относятся:

  • земля, на которой возведены сооружения и постройки РФ;
  • земельные наделы, предоставленные казённым и некоммерческим организациям, органам госвласти, переданные государством;
  • участки, которые принадлежат на праве пользования научным академиям;
  • земли, которые находятся в ведении госкомпании Росавтодор;
  • иные участки.

Ни при каких обстоятельствах не подлежат передаче в иную собственность следующие категории земель:

  • с расположенными на них объектами недвижимости, построенными по указанию государства;
  • природные участки под особой охраной государственного значения;
  • леса и территории в пределах особых экономических зон;
  • земли, находящиеся в резерве для госнужд;
  • территории, на которых размещены здания федерального значения или планируется их возведение;
  • находящиеся в ведении государственных органов;
  • земли, предназначенные для субъектов природных монополий;
  • земли с железнодорожными объектами;
  • сельскохозяйственные земли, предоставленные для деятельности госучреждений.

К землям федеральных субъектов принадлежат:

  • земли, на которых построены сооружения субъектов РФ;
  • земельные наделы, предоставленные органам и организациям субъектами федерации;
  • сельскохозяйственные земли под дорогами и другими средствами связи, лесными и водными объектами, кроме тех, которые находятся в муниципальной и частной собственности;
  • иные наделы.

Особый статус имеют города Севастополь, Москва и Санкт-Петербург. В их ведение, кроме вышеуказанных, относятся и земли муниципальной собственности.

К государственным можно отнести землю, не принадлежащую к частной или муниципальной собственности. Законом установлены случаи передачи земли другим владельцам, но есть категории земель, которые принадлежат федерации и другим субъектам не переходят ни при каких обстоятельствах.

Перераспределение участков

Между органами госвласти и местного самоуправления возможно перераспределение земель в определённых случаях.

  1. Все перераспределяемые земли не пребывают в частном пользовании или собственности, не находятся в ведении органов власти, права третьих лиц на них не распространены (кроме сервитута). Органы, между которыми распределяются земли, заключают соглашение, исключением является ситуация, когда участок находится в ведении одного органа – он может тогда единолично принять решение.
  2. Часть земель, подпадающих под распределение, принадлежит государству или муниципалитету, а остальные земли не принадлежат никому и не обременены.
  3. Перераспределяет земли один орган, в ведении которого находятся все эти земли.

Основаниями являются соглашение между субъектами, единоличное решение, проект межевания. Все границы территорий должны быть уточнены и утверждены.

Случаи, когда может происходить перераспределение участков, принадлежащих федерации, муниципалитету и находящихся в частной собственности:

  • приведение границ наделов в соответствие с проектами межевания;
  • перераспределение наделов с целью выравнивания их границ – производится только при расширении участков, что принадлежат частным владельцам;
  • распределение земель между частными владельцами – осуществляется также с условием расширения границ наделов вплоть до максимального размера;
  • необходимость изъятия земель для федеральных или местных нужд.

Основаниями служат договоры между владельцами перераспределяемых участков, в которые должна быть включена информация о праве на этот надел и причинах изменения в праве собственности, также на эти участки нужны документы из Ростреестра. Кроме того, органы власти предоставляют счёт, на основании которого проводится доплата за то, что участок увеличился.

Для осуществления перераспределения готовится проект межевания земель или схема, отображающая расположение надела.

Муниципалитет и госорганы могут также передать в собственность надел бесплатно. Перечень случаев бесплатной передачи земли исчерпывающий.

Получить участок без оплаты, к примеру, могут многодетные граждане, религиозные и благотворительные организации.

Переход права собственности урегулирован законодательством. Перераспределение земель допускается только при соблюдении всех условий и на законных основаниях, подтверждённых необходимыми документами.

Общая собственность на землю

Что такое индивидуальные и коллективные формы собственности на землю?
Энциклопедия МИП » Споры по недвижимости » Право на землю » Общая собственность на землю

В статье рассматриваются: понятие «право собственности на землю», виды и формы собственности — общая долевая и совместная, собственность крестьянского (фермерского) хозяйства

В теории и практике земельного права под «правом собственности на землю» понимается право, включающее в себя три правомочия – владение, пользование и распоряжение (п. 2 ст. 36 Конституции РФ).

права собственности, которое распространяется на любые объекты гражданских прав, в том числе земельные участки, установлено гражданским законодательством. Так, согласно ст. 209 Гражданского Кодекса РФ (ч.1) от 30 ноября 1994 г.

№51-ФЗ (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Виды и формы земельной собственности

В соответствии с п. 2 ст. 9 Конституции РФ и ст. 209-217 ГК РФ в России устанавливаются: частная собственность на землю граждан и юридических лиц, государственная (федеральная и субъектов РФ), му­ниципальная и иные формы собственности.

Граждане могут иметь зе­мельные участки на праве не только индивидуальной, но и общей доле­вой (с определенной долей каждого собственника) и общей совместной (без определения долей каждого) собственности.

Право собственности на землю реализуется через формы и виды собственности на земельные участки, составляющие земельный фонд России. В Земельном кодексе РФ от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ (далее – ЗК РФ) в ст.

5 определены участники земельных отношений (к которым относятся граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования). По субъектному составу (согласно ст. 212 ГК РФ) различаются следу­ющие формы земельной собственности:

  • частная собственность – осуществляется и реализуется властью отдельных граждан и групп в их интересах;
  • государственная собственность – реализуется властью госу­дарства в интересах всего общества;
  • муниципальная собственность – реализуется властью органов местного самоуправления в интересах населения того или иного му­ниципального образования;
  • иные формы собственности – смешанные.

До недавнего времени широко использовалось понятие «Коллективно-долевая собственность на землю». Сегодня отечественное законодательство не предусматривает такой формы общей собственности. В том числе и применительно к земельным правоотношениям.

Однако до сих пор в собственности граждан осталось значительное количество участков, полученных на основании положений статей ЗК РСФСР.

Фактически, данная форма общей собственности по большинству признаков совпадает с современным правом общей совместной собственности.

Общая собственность (долевая и совместная)

Собственность является одним из видов вещных прав и подразумевает исключительное право субъекта на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом.

Регулирование правоотношений собственности на землю осуществляется в рамках гражданского и земельного законодательства. ГК РФ устанавливает общие правила приобретения прав на объекты недвижимости, к которым относится также и земля.

ЗК РФ помимо общих принципов регулирования права собственности содержит гл. III «Собственность на землю» и гл. V «Возникновение прав на землю».

Индивидуальная форма собственности на землю подразумевает, что весь комплекс полномочий в отношении участка осуществляет одно лицо – правообладатель. Единственным ограничением для реализации правомочий в таком случае являются только требования законодательства.

Общая собственность на землю характеризуется наличием двух и более собственников на один объект. Реализация права собственности в таком случае зависит не только от требований законодательства, но и учитывает волю остальных собственников.

Глава 16 ГК РФ «Общая собственность» предусматривает две самостоятельные формы общей собственности. В частности, в ст. 244 ГК РФ «Понятие и основание возникновения общей собственности» определены:

долевая собственность – с выделением в едином объекте конкретных долей для каждого собственника;

совместная собственность – без выделения таких долей в едином объекте.

Распоряжение собственностью в каждой из указанных форм имеет свои особенности. Определение долей в праве долевой собственности осуществляется на основании положений ст. 245 ГК РФ.

Владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности осуществляется на основании ст. 246 и 247 ГК РФ. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Совет!

Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю, либо распорядиться ею каким-либо иным образом.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех участников, а в случае невозможности достичь согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в долевой собственности, поступают в состав общего имущества и распределяются между участниками долевой собственности соразмерно их долям, если иное не предусмотрено соглашением между ними (ст. 248 ГК РФ). Статья 249 ГК РФ предусматривает, что каждый участник долевой собственности обязан со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности. Совместная собственность на землю не подразумевает выделение долей для каждого из собственников. Поэтому ст. 253 ГК РФ устанавливает общий режим владения и пользования участком, принадлежащим на праве совместной собственности.

Для реализации права распоряжения участков в таком случае требуется согласе всех собственников. Также ст. 253 ГК РФ предусматривает, что при совместной собственности правообладатели могут изменить ее правовой статус и определить долевую собственность с выделением долей для каждого собственника.

При отсутствии согласия всех собственников этот вопрос может решаться в судебном порядке.

Долевая собственность на земельный участок

Долевая собственность на участок земли подразумевает наличие у каждого собственника конкретно определенной доли в общем имуществе.

Размер такой доли, а также ее индивидуальные характеристики, входят в состав сведений учета прав на недвижимое имущество, а земельная доля может выступать в гражданском обороте в качестве самостоятельной единицы.

Для распоряжения правом при долевой собственности законом установлен особый порядок. Так, ст. 250 ГК РФ предусматривает преимущественное право выкупа доли у собственника, который заявил о ее продаже.

При этом цена и условия выкупа не должны отличаться от предложения, которое инициатор продажи предложил сторонним покупателям.

Для принятия решения о преимущественном праве выкупа доли у собственников есть один месяц с даты получения уведомления о продаже.

Каждый из участников долевой собственности может потребовать выдел своей доли в натуре. Выдел происходит посредством процедуры раздела исходного земельного участка с образованием новых участков. Ограничение такого права допускается только при неделимости участка (в таком случае вместо выдела в натуре собственник имеет право на получение от остальных дольщиков компенсации за свою долю).

Коллективно-долевая собственность на землю

Как уже отмечалось, на современном этапе развития отечественное законодательство не предусматривает такой формы общей собственности, как коллективно-долевая, хотя в собственности граждан осталось значительное количество земельных участков, полученных на основании положений статей ЗК РСФСР 1991 г. №1103-1 (в частности, ст. 9), утративших силу в связи с принятием нового ЗК РФ в 2001 г. №136-ФЗ. Фактически, данная форма общей собственности по большинству признаков совпадает с современным правом общей совместной собственности.

В коллективно-долевую собственность, как правило, оформлялись участки для ведения садоводства и иных аналогичных видов целевого назначения, а также земель общего пользования в товариществах садоводов.

При передаче этих участков в собственность владельцев устанавливалась коллективно-долевая собственность, так как иные правовые конструкции на тот момент отсутствовали.

В таких случаях конкретный собственник участков не устанавливался, в качестве собственника выступала группа (коллектив) граждан.

ЗК РФ предусматривает, что права и правоотношения, возникшие до его введение в действие, сохраняют свою юридическую силу. Эта норма позволяет собственникам переоформлять право коллективно-долевой собственности на одну из ныне действующих форм без ограничения по времени.

Существуют следующие варианты распоряжения правом коллективно-долевой собственности:

  • перевод коллективной собственности в общую долевую. В этом случае в едином объекте (участке земли) оформляются доли каждого собственника, которыми он сможет распоряжаться по общим основаниям;
  • перевод коллективной собственности в общую совместную. В данном случае устаревшая правовая форма меняется на действующую – общую совместную собственность без выделения долей.

В соответствии со ст. 257 ГК РФ имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное. В п.

2 данной статьи отмечено, что в совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов. Плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, являются общим имуществом членов крестьянского (фермерского) хозяйства и используются по соглашению между ними (п. 3 ст. 257 ГК РФ).

Раздел имущества крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется на основании ст. 258 ГК РФ.

Так, при прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с выходом из него всех его членов или по иным основаниям общее имущество подлежит разделу по правилам, предусмотренным ст. 252 и 254 ГК РФ. Земельный участок в таких случаях делится по правилам, установленным ГК и ЗК РФ.

Земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства разделу не подлежат. Вышедший из хозяйства имеет право на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности на это имущество.

Доли членов крестьянского (фермерского) хозяйства в праве совместной собственности на имущество хозяйства признаются равными, если соглашением между ними не установлено иное.

Собственность хозяйственного товарищества или кооператива, образованного на базе имущества крестьянского (фермерского) хозяйства определяется  ст. 259 ГК РФ.

Членами крестьянского (фермерского) хозяйства на базе имущества хозяйства может быть создано хозяйственное товарищество или производственный кооператив.

Такое хозяйственное товарищество или кооператив как юридическое лицо обладает правом собственности на имущество, переданное ему в форме вкладов и других взносов членами фермерского хозяйства, а также на имущество, полученное в результате его деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом. Пункт 2 данной статьи предусматривает, что  размер вкладов участников товарищества или членов кооператива, созданного на базе имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливается исходя из их долей в праве общей собственности на имущество хозяйства.

Совет!

Глава 17 ГК РФ «Право собственности и другие вещные права на землю» рассматривает не только общие положения о праве собственности на землю, но и регламентирует отдельные вопросы. Так, ст. 262 данного Кодекса «Земельные участки общего пользования.

Доступ на земельный участок» закрепляет следующее: «Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику».

Особенности общей собственности на участки из земель сельскохозяйственного назначения

Особенности владения, пользования и распоряжения землями данной категории указаны в Земельном кодексе РФ, а также в Федеральном законе от 24 июля 2007 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Главной особенностью земель данной категории является строго определенное целевое назначение, которое не может изменяться даже в случае распоряжения данными участками.

Для выдела земельной доли из земель данной категории также существуют специфические особенности.

В этом случае решение об образовании нового участка посредством выдела в счет земельной доли принимает общее собрание участников общей долевой собственности, а если такое решение отсутствует, заявитель имеет право обратиться к кадастровому инженеру для проведения межевания нового участка для последующего выдела.

У государственных и муниципальных органов есть преимущественное право выкупа продаваемого участка из сельскохозяйственных земель, поэтому продавец обязан уведомить исполнительный орган власти о предстоящем отчуждении. Перевод сельскохозяйственных земель в другие категории допускается только с исключительных случаях.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: